新疆號(hào)稱(chēng)我國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)“最后一塊處女地”，預(yù)測(cè)煤炭資源總量約2.2萬(wàn)億噸，占全國(guó)的40%，位居第一。新中國(guó)成立以來(lái)，新疆煤炭工業(yè)完成了從粗放生產(chǎn)，到整頓治理，再到快速發(fā)展的跨越式轉(zhuǎn)變。
進(jìn)入21世紀(jì)，隨著管理體制改革深化、疆外大企業(yè)先后進(jìn)駐，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、現(xiàn)代化水平顯著提升。2018年，新疆原煤產(chǎn)量達(dá)1.9億噸，僅次于山西、陜西、內(nèi)蒙古，平均單井規(guī)模突破100萬(wàn)噸。
截至2019年6月底，新疆共有煤礦207處（不含兵團(tuán)），核定年產(chǎn)能30772萬(wàn)噸。到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)2.5億噸。
新疆煤炭資源豐富且開(kāi)采歷史悠久，距今已有2000年，是全國(guó)煤炭開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)之一。在新疆出土的文物中，有戰(zhàn)國(guó)后期至魏晉時(shí)期的煤雕工藝品。
新中國(guó)成立前，新疆迪化（現(xiàn)烏魯木齊）僅有八道灣礦一家官辦煤礦，年產(chǎn)量不足萬(wàn)噸。1949年，全疆產(chǎn)煤量?jī)H17.98萬(wàn)噸，人均占有煤量41公斤，沒(méi)有現(xiàn)代意義上的煤礦。
新中國(guó)成立后，于1951年3月創(chuàng)建烏魯木齊六道灣礦，新疆煤炭工業(yè)建設(shè)拉開(kāi)了新序幕。到1957年，新疆已建成六道灣等11處煤礦，原煤產(chǎn)量首破百萬(wàn)噸大關(guān)，達(dá)112萬(wàn)噸。
上世紀(jì)60年代，是新疆煤炭工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)發(fā)展和體系配套的重要時(shí)期。從1963年開(kāi)始設(shè)計(jì)建設(shè)正規(guī)化礦井，先后開(kāi)工興建了年產(chǎn)能90萬(wàn)噸的四道岔平峒、六道灣一號(hào)立井，年產(chǎn)能30萬(wàn)噸的哈密礦務(wù)局一礦，年產(chǎn)60萬(wàn)噸的大甫溝立井。同時(shí)，興建了年產(chǎn)各30萬(wàn)噸的洗煤廠4處以及煤礦機(jī)械廠、煤礦化工廠，成立了煤田地質(zhì)勘探局、煤田滅火工程隊(duì)、建筑安裝工程處、煤礦學(xué)校、煤礦醫(yī)院等單位。至1965年底，全疆原煤產(chǎn)量達(dá)387萬(wàn)噸，向甘肅河西走廊的外調(diào)煤開(kāi)始增多。
1978年黨的十一屆三中全會(huì)以后，新疆煤炭工業(yè)迎來(lái)發(fā)展新契機(jī)。1978年，全疆原煤產(chǎn)量首次突破1000萬(wàn)噸，1989年突破了2000萬(wàn)噸。
進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著中央提出西部大開(kāi)發(fā)、“西氣東輸”戰(zhàn)略，新疆煤炭工業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。2000年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《煤礦安全監(jiān)察體制改革實(shí)施方案》，新疆煤礦安全監(jiān)察局于同年5月8日掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。
在抓好安全監(jiān)察、關(guān)井壓產(chǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，新疆開(kāi)始實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加快資源整合。
2002年，江蘇徐礦集團(tuán)進(jìn)入新疆，組建徐礦集團(tuán)新疆分公司。隨后，神華、兗礦、潞安、新汶、華能、國(guó)電等大型煤炭、電力企業(yè)相繼進(jìn)疆，參與新疆煤炭企業(yè)重組改造、資源勘查以及規(guī)模化開(kāi)發(fā)，發(fā)展煤炭、煤電和煤化工產(chǎn)業(yè)。
從2005年開(kāi)始，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻大幅提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1998年到2010年，新疆煤礦數(shù)量從1798處減少到338處，產(chǎn)量卻從2927萬(wàn)噸增加到1億多噸。新疆煤礦安全生產(chǎn)狀況也逐步好轉(zhuǎn)，2010年煤礦百萬(wàn)噸死亡率下降到1以下，與1984年的19.33相比，大幅降低。
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新疆煤炭在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位日益突出。
2010年，中央對(duì)新疆能源發(fā)展做出明確定位：把新疆建設(shè)成為國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上大通道。
2011年1月初，全國(guó)能源工作會(huì)議召開(kāi)，把新疆正式列為“十二五”國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的第14個(gè)大型煤炭基地，納人國(guó)家能源和煤炭發(fā)展規(guī)劃。
自治區(qū)政府進(jìn)一步提出，加快建設(shè)準(zhǔn)東、伊犁、吐哈、庫(kù)拜、和豐——克拉瑪依五大煤電、煤化工、煤焦化基地和烏魯木齊等13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)，打造千萬(wàn)噸礦井和億噸大型礦區(qū)。
到2014年，新疆已擁有煤田地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)、科研、教育、培訓(xùn)、衛(wèi)生、火工產(chǎn)品生產(chǎn)、機(jī)械制造、煤田滅火、礦山應(yīng)急救援等專(zhuān)業(yè)完備、門(mén)類(lèi)齊全的煤炭工業(yè)體系；初步形成了烏魯木齊、哈密三道嶺、艾維爾溝三大煤炭生產(chǎn)基地，年產(chǎn)能1300萬(wàn)噸。依托這些資源，國(guó)家制定了在新疆建立煤制合成氨、煤制二甲醚、煤制氣、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤焦化七大產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃。
截至目前，新疆已初步形成了以準(zhǔn)東等五大煤炭基地為主體的煤炭開(kāi)發(fā)布局。2018年，新疆實(shí)現(xiàn)原煤產(chǎn)量2.1317億噸，同比增長(zhǎng)19.9%，位居全國(guó)第四，煤炭工業(yè)增加值184.96億元；4個(gè)地區(qū)（企業(yè)集團(tuán)）年產(chǎn)量超1000萬(wàn)噸。
截至2019年6月底，新疆共有煤礦207處（不含兵團(tuán)），核定年產(chǎn)能30772萬(wàn)噸，其中大型、特大型井工煤礦34處，核定年產(chǎn)能12565萬(wàn)噸。
據(jù)新疆煤礦安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)鄭軍介紹，黨的十八大以來(lái)，新疆煤炭工業(yè)發(fā)展成效顯著，在產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)的情況下，安全生產(chǎn)水平不斷提升。從2011年到2018年，原煤產(chǎn)量由1.21億噸增長(zhǎng)到2.1億噸，增長(zhǎng)了76%；煤礦百萬(wàn)噸死亡率由0.6942下降到0.0375，下降了95%。
與此同時(shí)，新疆煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，“十二五”以來(lái)，共化解淘汰落后產(chǎn)能205處、2539萬(wàn)噸；平均單井規(guī)模由2011年的年產(chǎn)17萬(wàn)噸提高到2018年的年產(chǎn)103萬(wàn)噸。機(jī)械化水平逐年提高，目前正在生產(chǎn)建設(shè)的煤礦全部裝備了綜采綜掘設(shè)備。
機(jī)械化水平的提升也給礦工帶來(lái)了便利。今年40出頭的蔡剛是皮里青礦采煤三班班長(zhǎng)，已在礦上干了20年?！拔覄倎?lái)時(shí)礦區(qū)很小，就一臺(tái)挖掘機(jī)，出煤主要靠人工，自己放炮，用手電鉆打眼。”他告訴記者，“現(xiàn)在比以前好多了，都是機(jī)械化，勞動(dòng)強(qiáng)度大大降低，收入?yún)s增加了?！?
對(duì)于新疆煤炭工業(yè)未來(lái)的發(fā)展，新疆相關(guān)管理部門(mén)人士認(rèn)為，從能源發(fā)展趨勢(shì)看，煤炭開(kāi)發(fā)重點(diǎn)西移趨勢(shì)正在加速形成，新疆作為煤炭資源大區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，“十三五”期間，新疆和內(nèi)蒙古、陜西新開(kāi)工規(guī)模占全國(guó)的80%，到2020年新疆煤炭產(chǎn)量將達(dá)2.5億噸。
從煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果逐步顯現(xiàn)，新疆煤炭量?jī)r(jià)同升，市場(chǎng)預(yù)期向好。新疆煤監(jiān)局辦公室主任馬超說(shuō)，今年新疆煤炭量?jī)r(jià)同升，自治區(qū)有些地方甚至出現(xiàn)了供需緊張的情況?！斑@幾天，自治區(qū)發(fā)改委正召集各個(gè)部門(mén)開(kāi)會(huì)研究電煤保供問(wèn)題?！辈稍L中他告訴記者。
新疆地處西北邊陲，是煤炭及煤層氣資源大區(qū)，具有獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)。全區(qū)含煤面積7.6萬(wàn)平方公里，預(yù)測(cè)埋深2000米以淺煤炭資源量2.19萬(wàn)億噸，約占全國(guó)的40%，排名全國(guó)第一；查明煤炭資源儲(chǔ)量約3809.13億噸，占全國(guó)查明煤炭資源儲(chǔ)量的24.2%，排名全國(guó)第二。截至2017年底，我國(guó)勘查新增資源量超過(guò)50億噸煤田有3處，全部分布在新疆。
新疆的煤炭資源非常豐富且分布集中，呈現(xiàn)北富南貧的格局，主要集中在吐魯番、昌吉、伊犁和哈密四個(gè)地區(qū)。
除博爾塔拉蒙古自治州外，全區(qū)其他地（州、市）均不同程度地賦存煤炭資源。北疆烏魯木齊、昌吉、伊犁、塔城、阿勒泰、克拉瑪依和東疆吐魯番、哈密及南疆巴州等地（州、市）煤炭資源儲(chǔ)量約占全疆預(yù)測(cè)煤炭資源總量的98%。南疆阿克蘇、喀什、克州、和田四地煤炭資源量?jī)H占全疆預(yù)測(cè)資源總量的2%左右，其中喀什、克州、和田三地資源量只占全疆煤炭資源總量的0.03%。
準(zhǔn)東煤田是我國(guó)最大的整裝煤田，以長(zhǎng)焰煤、不黏煤和弱黏煤為主，主要由五彩灣、西黑山、大井和將軍廟四大礦區(qū)組成，預(yù)測(cè)資源量為3900億噸。
吐哈煤田預(yù)測(cè)資源量為5708億噸，占全國(guó)的12.5%和新疆的31.7%，主要分布在三道嶺、沙爾湖、大南湖、三塘湖、淖毛湖、野馬泉和巴里坤礦區(qū)。以高熱值煤炭為主，為“西煤東運(yùn)”的主要基地。
伊犁煤田主要由伊南、伊北、皮里青和尼勒克礦區(qū)組成，預(yù)測(cè)資源量為3009億噸。煤炭品種齊全，加上水資源豐富和口岸優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展煤制烯烴、煤制天然氣、煤制油等現(xiàn)代化工產(chǎn)品。
庫(kù)拜煤田主要由俄霍布拉克、拜城東、拜城西、阿艾礦區(qū)組成，預(yù)測(cè)資源量為1370億噸，為南疆地區(qū)煤炭供應(yīng)基地、焦化基地。
