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礦安〔2021〕49號

 

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團礦山安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察局：

　　現(xiàn)將《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

國家礦山安全監(jiān)察局

2021年5月25日

 

 

　　第一條 為加強礦山安全生產(chǎn)工作，把重大隱患當(dāng)成事故來對待，把隱患排查治理挺在事故之前，防范礦山生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，制定本辦法。             
　　第二條 礦山重大隱患的判定，依據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號）、《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（安監(jiān)總管一〔2017〕98號）執(zhí)行。

　　第三條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門對礦山重大隱患立案調(diào)查處理適用本辦法。

　　第四條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門在對礦山檢查時發(fā)現(xiàn)的重大隱患，按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰調(diào)查”的原則，負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

　　第五條 礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)礦山重大隱患后，除按法律法規(guī)要求處置外，應(yīng)立即向本部門報告，視情節(jié)責(zé)成企業(yè)調(diào)查或者礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門組織立案調(diào)查。

　　不屬于礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的重大問題或者隱患，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定移交有關(guān)部門處理并做好記錄。

　　礦山企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，企業(yè)主動向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告的，原則上由企業(yè)組織調(diào)查，調(diào)查情況應(yīng)及時向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門報告。

　　上級部門認(rèn)為必要時，可以調(diào)查由下級部門負(fù)責(zé)組織調(diào)查的重大隱患。

　　第六條 礦山重大隱患調(diào)查應(yīng)成立調(diào)查組，實行組長負(fù)責(zé)制。組長由牽頭現(xiàn)場執(zhí)法的部門派員擔(dān)任，成員原則上由本級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門或者其他負(fù)有礦山安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門組成。

　　第七條 礦山重大隱患調(diào)查組履行下列職責(zé)：

　　（一）查明重大隱患情況及其產(chǎn)生的經(jīng)過、原因；

　　（二）認(rèn)定礦山及其上級公司造成重大隱患的責(zé)任；

　?。ㄈ┨岢鰧ω?zé)任者的行政處罰和其他問責(zé)建議；

　?。ㄋ模┨岢稣拇胧?；

　　（五）提交重大隱患調(diào)查報告。

　　現(xiàn)場執(zhí)法發(fā)現(xiàn)的多個重大隱患，可以由一個調(diào)查組開展調(diào)查，形成一個調(diào)查報告。

　　第八條 礦山重大隱患調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)在重大隱患調(diào)查組成立之日起20個工作日內(nèi)提交，特殊情況下可延長10個工作日。

　　第九條 礦山重大隱患調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┑V山基本情況；

　　（二）重大隱患情況；

　?。ㄈ┱{(diào)查經(jīng)過；

　　（四）重大隱患產(chǎn)生的經(jīng)過及原因；

　?。ㄎ澹┱J(rèn)定造成重大隱患的責(zé)任和對責(zé)任單位、責(zé)任人的處罰處理建議；

　?。┱拇胧?/div>