5月30日,在中國科學(xué)院學(xué)部第七屆學(xué)術(shù)年會(huì)上,中國科學(xué)院院士丁仲禮作了題為《中國“碳中和”框架路線圖研究》的專題報(bào)告,介紹了中國科學(xué)院學(xué)部近期圍繞碳中和問題所布局的咨詢項(xiàng)目進(jìn)展情況。
丁仲禮院士解讀了碳中和的科學(xué)概念及其內(nèi)涵,分析了碳達(dá)峰和碳中和工作的國內(nèi)外形勢(shì),介紹了中國科學(xué)院學(xué)部重大咨詢項(xiàng)目“中國碳中和框架路線圖研究”的背景和意義、關(guān)鍵科學(xué)問題、任務(wù)設(shè)計(jì)和已有的初步認(rèn)識(shí),并就未來我國實(shí)現(xiàn)碳中和的路徑等提出了5點(diǎn)初步看法。
碳中和是指人為排放量(化石燃料利用和土地利用)被人為作用(木材蓄積量、土壤有機(jī)碳、工程封存等)和自然過程(海洋吸收、侵蝕-沉積過程的碳埋藏、堿性土壤的固碳等)所吸收,即凈零排放。2019年,全球碳排放量為401億噸二氧化碳,其中86%源自化石燃料利用,14%由土地利用變化產(chǎn)生。這些排放量最終被陸地碳匯吸收31%,被海洋碳匯吸收23%,剩余的46%滯留于大氣中。碳中和就是要想辦法把原本將會(huì)滯留在大氣中的二氧化碳減下來或吸收掉。
當(dāng)前,世界各國碳排放處于不同階段,大體可分為四個(gè)類型。英國、法國和美國等發(fā)達(dá)國家的排放在上世紀(jì)70-80年代就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰,目前正處于達(dá)峰后的下降階段;我國還處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí),以及經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入新常態(tài)的階段,排放量逐步進(jìn)入“平臺(tái)期”;印度等新興國家排放量還在上升;還有大量的發(fā)展中國家和農(nóng)業(yè)國,伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的排放尚未“啟動(dòng)”。歐盟部分成員國率先承諾到2050年實(shí)現(xiàn)碳中和,我國也于2020年9月承諾“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”這是雄心勃勃但又極其艱難的戰(zhàn)略目標(biāo)。從主要發(fā)達(dá)國家的碳排放與經(jīng)濟(jì)增長的歷史關(guān)系看,一個(gè)國家的發(fā)展程度同人均累計(jì)碳排放密切相關(guān),就我國而言,人均累計(jì)碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于主要發(fā)達(dá)國家,也小于全球平均。我們追求2060年達(dá)到碳中和,其難度遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)國家。
針對(duì)碳中和問題中的科技需求,中國科學(xué)院學(xué)部設(shè)立重大咨詢項(xiàng)目“中國碳中和框架路線圖研究”,目標(biāo)是設(shè)計(jì)初步路線圖,可供研討、修訂、完善,同時(shí)在如何落實(shí)“路線圖”上,提出操作層面的建議。項(xiàng)目按照排放端、固碳端、政策端3方面進(jìn)行組織,圍繞未來能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)、非碳能源占比階段性提高途徑、不可替代化石能源預(yù)測(cè)、非碳能源技術(shù)研發(fā)迭代需求、陸地生態(tài)系統(tǒng)固碳現(xiàn)狀測(cè)算、陸地生態(tài)系統(tǒng)未來固碳潛力分析、碳捕集利用封存技術(shù)評(píng)估、青藏高原率先達(dá)標(biāo)示范區(qū)建議、政策技術(shù)分析研究設(shè)立了9個(gè)專題進(jìn)行研究。丁仲禮院士在報(bào)告中指出,碳中和看似很復(fù)雜,但概括起來就是一個(gè)“三端發(fā)力”的體系:第一端是能源供應(yīng)端,盡可能用非碳能源替代化石能源發(fā)電、制氫,構(gòu)建“新型電力系統(tǒng)或能源供應(yīng)系統(tǒng)”;第二端是能源消費(fèi)端,力爭(zhēng)在居民生活、交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑等絕大多數(shù)領(lǐng)域中,實(shí)現(xiàn)電力、氫能、地?zé)?、太陽能等非碳能源?duì)化石能源消費(fèi)的替代;第三端是人為固碳端,通過生態(tài)建設(shè)、土壤固碳、碳捕集封存等組合工程去除不得不排放的二氧化碳。簡(jiǎn)言之,就是選擇合適的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)“減碳、固碳”,逐步達(dá)到碳中和。
基于碳中和國家戰(zhàn)略目標(biāo)和中科院碳專項(xiàng)的已有成果,丁仲禮院士還提出了5個(gè)方面的初步看法:
?。?)“碳中和”過程既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇,其過程將會(huì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型,將會(huì)是一場(chǎng)涉及廣泛領(lǐng)域的大變革。“技術(shù)為王”將在此進(jìn)程中得到充分體現(xiàn),即誰在技術(shù)上走在前面,誰將在未來國際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)。國家需要積極研究與謀劃、謀定而動(dòng)、系統(tǒng)布局、組織力量、特殊支持,力爭(zhēng)以技術(shù)上的先進(jìn)性獲得產(chǎn)業(yè)上的主導(dǎo)權(quán),使之成為民族復(fù)興的重要推動(dòng)力。
?。?)這輪“大轉(zhuǎn)型”需要在能源結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)、人為固碳“三端發(fā)力”,所需資金將會(huì)是天文數(shù)字,決不可能依靠政府財(cái)政補(bǔ)貼得以滿足,必須堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),穩(wěn)步推進(jìn)。政府的財(cái)政資金應(yīng)主要投入在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)示范上,力爭(zhēng)使我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的迭代進(jìn)步快于他國。在此過程中,特別要防止能源價(jià)格明顯上漲,影響居民生活和產(chǎn)品出口。
?。?)本學(xué)部咨詢項(xiàng)目只能先給出一個(gè)框架性建議,以供科技界討論、修正、完善。期望匯聚眾智后,學(xué)部的建議對(duì)我國如何推動(dòng)此大轉(zhuǎn)型,如何在未來國家創(chuàng)新體系中形成布局完善、責(zé)任明確的研發(fā)體系等重大問題,有實(shí)質(zhì)性的指導(dǎo)意義。項(xiàng)目組認(rèn)為,我國學(xué)術(shù)界應(yīng)該秉持開放的態(tài)度,廣泛參與,發(fā)揮出想象力和創(chuàng)造力;國家有關(guān)部門在確定路線圖的問題上可考慮先經(jīng)歷一段“百家爭(zhēng)鳴”時(shí)期,不要急于“收口”。
?。?)“大轉(zhuǎn)型”中,行業(yè)的協(xié)調(diào)共進(jìn)極其重要。“減碳、固碳”“電力替代”“氫能替代”均需要增加企業(yè)的額外成本,如果某一行業(yè)不同企業(yè)間不能協(xié)調(diào)共進(jìn),勢(shì)必會(huì)使“不作為企業(yè)”節(jié)約了成本,從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。由此,分行業(yè)設(shè)計(jì)“碳中和”路線圖及有效的激勵(lì)/約束制度需盡早提上日程。
?。?)評(píng)價(jià)國家、區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)甚至家庭的碳中和程度,需從收、支兩端計(jì)量。從能源消費(fèi)角度論,“支”(即排放)相對(duì)容易計(jì)量;“收”(即固碳)由于類型多樣,過程復(fù)雜,很難精確計(jì)量,尤其是“人為努力”下的固碳增量不易確定。由此,國家應(yīng)盡早建立系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、計(jì)算、報(bào)告、檢核的標(biāo)準(zhǔn)體系,以期針對(duì)我國的碳收支狀況,保證話語權(quán)在我。
此外,丁仲禮院士建議對(duì)未來排放權(quán)的分配、碳排放的報(bào)告核查等問題進(jìn)行深入研究。在科技支撐方面,還有很多基礎(chǔ)性的科學(xué)問題比如二氧化碳對(duì)增溫的敏感性等需要深入研究。在碳中和問題上,科技界依然任重而道遠(yuǎn)。