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山西:確保焦化建成產(chǎn)能在14768萬(wàn)噸規(guī)?;A(chǔ)上只減不增
來(lái)源: 山西省工業(yè)和信息化廳 發(fā)布時(shí)間: 2021-06-04
  按照《山西省貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)整改方案》,由我廳會(huì)同相關(guān)市共同推進(jìn)的第02號(hào)、第03號(hào)任務(wù)已經(jīng)完成整改,現(xiàn)將完成情況進(jìn)行公示: 
  一、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第02號(hào)整改任務(wù) 
  整改任務(wù):山西省一些地方還沒(méi)有擺脫對(duì)“煤焦電”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的依賴,焦化產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度不夠,一些地方和部門甚至放任焦化產(chǎn)能快速擴(kuò)張,違背了國(guó)務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中嚴(yán)禁重點(diǎn)區(qū)域新增焦化產(chǎn)能的要求。經(jīng)核實(shí),省經(jīng)濟(jì)和信息化部門2009年核定全省焦化產(chǎn)能為18794萬(wàn)噸,截至2018年9月實(shí)際建成產(chǎn)能14768萬(wàn)噸;山西省將產(chǎn)能差額作為新、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目產(chǎn)能置換指標(biāo),導(dǎo)致焦化產(chǎn)能仍在擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省當(dāng)前在建焦化項(xiàng)目8個(gè),涉及新增產(chǎn)能1070萬(wàn)噸;擬建項(xiàng)目10個(gè),涉及產(chǎn)能指標(biāo)1336萬(wàn)噸。2018年9月出臺(tái)的《山西省焦化產(chǎn)業(yè)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》明確提出“嚴(yán)禁以任何理由新增焦化產(chǎn)能指標(biāo)”,但一些地方在貫徹執(zhí)行中態(tài)度不堅(jiān)決、落實(shí)不嚴(yán)格,沒(méi)有對(duì)備案而未建設(shè)的產(chǎn)能提出削減和處置意見(jiàn),沒(méi)有制定減量置換、鎖定掛鉤的實(shí)施細(xì)則,工作落實(shí)不到位。 
  整改目標(biāo):淘汰壓減焦化產(chǎn)能,確保全省焦化建成產(chǎn)能在14768萬(wàn)噸規(guī)?;A(chǔ)上只減不增。 
  責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳,太原、忻州、呂梁、晉中、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城、臨汾、運(yùn)城市委、市政府 
  整改時(shí)限:2020年底 
  整改完成情況:2019年8月12日出臺(tái)《山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(晉政辦發(fā)〔2019〕66號(hào)),提出2020年底前完成4027萬(wàn)噸焦化過(guò)剩產(chǎn)能壓減任務(wù)。2019-2020年全省實(shí)際壓減焦化過(guò)剩產(chǎn)能4134萬(wàn)噸(含減量置換減量產(chǎn)能),另有呂梁市、晉中市涉及居民供熱的5戶企業(yè)288萬(wàn)噸壓減產(chǎn)能焦?fàn)t2021年1季度供暖季結(jié)束后已關(guān)停退出。 
  截至2020年12月31日,全省焦化總產(chǎn)能14660萬(wàn)噸,完成中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改中,焦化總產(chǎn)能壓減到14768萬(wàn)噸以內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)。截至目前,全省焦化總產(chǎn)能降至14372萬(wàn)噸。 
  二、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”第03號(hào)整改任務(wù) 
  整改任務(wù):2017年11月,山西省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委聯(lián)合印發(fā)《山西省焦化產(chǎn)業(yè)布局意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),明確提出打造12個(gè)重點(diǎn)焦化園區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;太原全市嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目,現(xiàn)有焦化項(xiàng)目應(yīng)逐步搬遷。但《意見(jiàn)》出臺(tái)僅兩個(gè)月,針對(duì)太原市提出“將清徐縣納入全省重點(diǎn)焦化園區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)1500萬(wàn)噸焦化園區(qū)”的請(qǐng)示,兩部門就以太原市保留焦化產(chǎn)能有其合理性為由,建議省政府同意清徐縣通過(guò)產(chǎn)能置換,新建、擴(kuò)建焦化項(xiàng)目。目前,太原美錦焦化等3個(gè)項(xiàng)目共計(jì)700萬(wàn)噸焦化產(chǎn)能已獲備案,正在快速推進(jìn),但產(chǎn)能置換指標(biāo)遲遲沒(méi)有落實(shí)。 
  整改目標(biāo):進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化全省焦化產(chǎn)業(yè)布局,清理整頓太原市清徐縣備案焦化項(xiàng)目,太原市在全省壓減焦化產(chǎn)能總體方案框架內(nèi)嚴(yán)格減量置換,推動(dòng)升級(jí)改造。 
  責(zé)任單位:太原市委、市政府,省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委 
  整改時(shí)限:2020年底 
  整改完成情況:制定出臺(tái)《山西省焦化行業(yè)壓減過(guò)剩產(chǎn)能打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,對(duì)全省焦化產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。2019年底根據(jù)太原市新的焦化產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)兼并重組實(shí)施情況, 辦理清徐焦化項(xiàng)目產(chǎn)能減量置換確認(rèn)手續(xù),確認(rèn)產(chǎn)能 1100萬(wàn)噸。2019年到2020年,監(jiān)督指導(dǎo)太原市除完成429萬(wàn)噸壓減過(guò)剩焦化產(chǎn)能任務(wù)外,將剩余4.3米焦?fàn)t和熱回收焦?fàn)t全部關(guān)停退出。