9月29日下午,山東省十三屆人大常委會第三十次會議舉行聯(lián)組會議,對全省安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作進行專題詢問。
“沖擊地壓災(zāi)害是煤炭生產(chǎn)工作重大的災(zāi)害之一,也是煤炭企業(yè)潛在的重大安全隱患,破壞性、危害性極大。請問山東省在預(yù)防沖擊地壓事故,監(jiān)督企業(yè)落實風(fēng)險分級管控、隱患排查責(zé)任等方面做了哪些有效的工作。如何進一步做好煤礦企業(yè)安全監(jiān)管工作,確保不發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故,減少一般事故?”山東省人大常委會委員、研究室主任王樹忠詢問。
山東省能源局局長欒健說,山東省是一個煤炭生產(chǎn)大省,目前有99處生產(chǎn)礦,其中有41處屬于受沖擊地壓風(fēng)險影響的煤礦,占全國的三分之一。另外這其中又有19處屬于采深千米的沖擊地壓礦井,在全國居首位。
沖擊地壓突發(fā)性強、危害性大,同時防范難度也非常大。欒健說,針對于此主要是采取了四項措施進行防范。
第一,抓源頭防治。出臺了我國第一部沖擊地壓防治的政府規(guī)章。針對沖擊地壓的風(fēng)險特點,通過兩年時間,把山東省41處沖擊地壓煤礦的產(chǎn)能壓減1000萬噸。會同山東煤監(jiān)局對41處沖擊地壓礦井,聘請專家進行逐礦研判,最終確定每個礦生產(chǎn)過程不能超過兩個工作面,每天開采的強度不能超過三刀,一刀是0.8米,一天就是2.4米。通過減量降速保安全的措施,源頭上最大限度地減少沖擊地壓對礦井的威脅。
第二,實行分級管控。會同山東煤監(jiān)局將所有的受沖擊地壓威脅的煤礦劃分了四個等級,分別落實監(jiān)測預(yù)警、人員限定、技術(shù)力量配備、應(yīng)急演練等措施。比如,對強沖擊地壓的礦井規(guī)定,在同一時間、同一個工作段不能超過3人在一個工作面,減少對一線礦工的生命安全的威脅。
第三,加大執(zhí)法力度。統(tǒng)籌省、市、縣三級執(zhí)法力量,加大對41處沖擊地壓礦井的安全執(zhí)法。對企業(yè)隱患排查不認真,整改落實不到位的將依法依規(guī)進行嚴肅處理。今年三級監(jiān)管部門檢查235礦次,檢查問題隱患2729個,其中重大隱患1處,責(zé)令停產(chǎn)整頓1處煤礦,共處罰700萬元。
第四項,全面推行煤礦開采智能化。山東省在全國率先推行煤礦開采智能化,99處煤礦有68處煤礦全面推行了智能化開采,智能化開采面達到了183個。到今年年底要求所有的省屬煤礦、大型煤礦、高瓦斯、高沖擊地壓煤礦全面落實智能化開采,力爭到今年年底山東省所有煤礦開采量65%以上實現(xiàn)智能化開采。