國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕在10月13日舉行的國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)上介紹,下一步將從八個(gè)方面確保今冬明春能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
第一,切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。我們正在督促有關(guān)方面,切實(shí)做到發(fā)電供熱用煤和民生用氣中長(zhǎng)期合同全覆蓋。這里很重要的是,壓實(shí)地方和企業(yè)的屬地責(zé)任和主體責(zé)任,增強(qiáng)主動(dòng)性和能動(dòng)性。因?yàn)檫@項(xiàng)工作涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)人民群眾的切身利益,責(zé)任非常重大。我們一直要求參與相關(guān)工作的同志一定要牢記“人民至上”、“發(fā)展為了人民”,要用實(shí)際行動(dòng)和工作成效切實(shí)保障好冬季取暖用能。我們也在指導(dǎo)各地不斷優(yōu)化、完善有序用能方案,把保民生放在第一位。
第二,進(jìn)一步推動(dòng)加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。這個(gè)剛才已經(jīng)講了,已做了相關(guān)工作,這些工作措施還在不斷深化。
第三,抓緊落實(shí)深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的相關(guān)措施。我們近期剛剛印發(fā)了新的進(jìn)一步深化改革文件,正在有序推動(dòng)燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)。在保持居民、農(nóng)業(yè)、公益性事業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定的前提下,將市場(chǎng)交易電價(jià)上下浮動(dòng)的范圍分別由不超過(guò)10%和15%,調(diào)整為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%,并做好分類(lèi)調(diào)節(jié)。對(duì)高耗能行業(yè)可以由市場(chǎng)交易形成價(jià)格,不受上浮20%的限制。而且,在這個(gè)政策之下,我們鼓勵(lì)地方對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行階段性?xún)?yōu)惠政策。
第四,認(rèn)真落實(shí)緩解煤電企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的財(cái)稅金融措施。按照國(guó)務(wù)院要求,有關(guān)部門(mén)正在細(xì)化完善相關(guān)的支持措施,也在跟金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)做具體的溝通指導(dǎo),切實(shí)保障煤電企業(yè)購(gòu)煤等合理融資需求。
第五,堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。我們?cè)诙酱俚胤饺媾挪椤皟筛摺表?xiàng)目情況,對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理,進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控,不符合要求的“兩高”項(xiàng)目要堅(jiān)決整改,在主要耗煤行業(yè)大力推進(jìn)煤炭節(jié)約利用。
第六,堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”。我們?cè)诠ぷ髦?,糾正有的地方“一刀切”停產(chǎn)限產(chǎn)或者“運(yùn)動(dòng)式”減碳,反對(duì)不作為、亂作為,嚴(yán)禁部分地區(qū)形成“資源先供本地”這樣的小循環(huán)和保護(hù)主義傾向,嚴(yán)禁地方擅自關(guān)停煤礦。
第七,堅(jiān)決壓實(shí)各方保供責(zé)任。我們各個(gè)部門(mén)在督促地方政府落實(shí)能源保供的屬地責(zé)任,督促主要產(chǎn)煤省和重點(diǎn)煤炭企業(yè)按照國(guó)家要求,落實(shí)增產(chǎn)增供任務(wù),督促中央電力企業(yè)全力保障發(fā)電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā),確保民生用電穩(wěn)定和電網(wǎng)安全。
第八,中長(zhǎng)期工作一直要持續(xù)推進(jìn)。就是持之以恒、穩(wěn)步推進(jìn)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè),統(tǒng)籌好能源保供和低碳轉(zhuǎn)型關(guān)系,堅(jiān)持“先立后破”,正在大力推進(jìn)以沙漠戈壁荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè),加快應(yīng)急備用和調(diào)峰電源建設(shè),同時(shí)積極推進(jìn)煤炭、天然氣、原油儲(chǔ)備以及儲(chǔ)能能力建設(shè)。