國務院印發(fā)支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見：打造西南地區(qū)煤炭保供中心
來源: 國家煤炭工業(yè)網 發(fā)布時間: 2022-01-28
日前，國務院印發(fā)《關于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（以下簡稱《意見》）。
《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在鄉(xiāng)村振興上開新局，在實施數(shù)字經濟戰(zhàn)略上搶新機，在生態(tài)文明建設上出新績，努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻更大力量?！兑庖姟访鞔_了貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內陸開放型經濟新高地、數(shù)字經濟發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設先行區(qū)等戰(zhàn)略定位，提出了到2025年、2035年的發(fā)展目標。
《意見》部署七個方面的主要任務。一是建設西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)，加快要素市場化配置改革，深化國企國資改革，全面優(yōu)化營商環(huán)境。二是全面推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展，深入實施鄉(xiāng)村建設行動，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)，全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。三是推動內陸開放型經濟試驗區(qū)建設提檔升級，促進貿易投資自由便利，暢通對內對外開放通道，推進開放平臺建設，加強區(qū)域互動合作。四是加快構建以數(shù)字經濟為引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，提升科技創(chuàng)新能力，實施數(shù)字產業(yè)強鏈行動，推進傳統(tǒng)產業(yè)提質升級，促進文化產業(yè)和旅游產業(yè)繁榮發(fā)展。五是持之以恒推進生態(tài)文明建設，改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質量，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，健全生態(tài)文明試驗區(qū)制度體系，積極推進低碳循環(huán)發(fā)展。六是提高保障和改善民生水平，提升勞動者就業(yè)能力和收入水平，推動教育高質量發(fā)展，推進健康貴州建設，完善公共服務體系。七是強化重點領域安全保障和風險防范，提高水安全保障和洪澇災害防治水平，提升能源安全保障能力，防范化解債務風險。
《意見》多處涉及煤炭相關內容：
?深化礦產資源管理體制改革，建立“礦業(yè)權出讓+登記”制度，完善“凈礦出讓”機制，建立健全共伴生礦產資源綜合開發(fā)利用減免出讓收益和相關稅收等激勵機制。探索戰(zhàn)略性礦產資源礦業(yè)權出讓收益征收新機制。
?實施磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項治理，推動磷石膏、錳渣等無害化資源化利用技術攻關和工程應用示范。
?加快推動煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源，擴大新能源在交通運輸、數(shù)據(jù)中心等領域的應用。強化能源消費強度和總量雙控，落實重點領域節(jié)能降碳要求，力爭新建項目能效達到標桿水平，引導存量項目分類有序開展節(jié)能改造升級。鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，發(fā)揮森林固碳效益。探索實施碳捕獲、利用與封存（CCUS）示范工程，有序開展煤炭地下氣化、規(guī)模化碳捕獲利用和巖溶地質碳捕獲封存等試點。
?在畢節(jié)、六盤水、黔西南布局建設大型煤炭儲配基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心。加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造，推動以原址擴能升級改造及多能互補方式建設清潔高效燃煤機組。推進川氣入黔、海氣入黔等工作。加快煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)利用，推進黔西南、遵義等煤礦瓦斯規(guī)?；椴衫?。
