自然資源部近日發(fā)布《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告(2019)》。報(bào)告特別設(shè)置專欄介紹新中國成立以來礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的發(fā)展變化和重要成就,顯示70年來我國礦業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。報(bào)告還顯示,2018年我國多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長,主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長;全國地質(zhì)勘查投資810.30億元,較上年增長3.5%,繼2017年首次回升后繼續(xù)回升;全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長,主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。
新中國成立初期,百廢待興,勘查工作基本處于停滯狀態(tài)。1950年,我國地質(zhì)勘探費(fèi)只有64萬元。1952年成立地質(zhì)部,1953年地質(zhì)勘探費(fèi)猛增至1.3億元。2012年,全國地質(zhì)勘查投入達(dá)到歷史高峰,為1296.75億元。我國已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)173種,探明儲(chǔ)量的礦種從十幾種增至162種,礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大幅增長,成為世界上少數(shù)幾個(gè)礦種齊全、礦產(chǎn)資源總量豐富的大國之一。礦產(chǎn)品產(chǎn)量增長迅速,為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了95%的能源資源和80%的原材料,煤炭、鋼鐵、十種有色金屬、水泥、玻璃等主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量躍居世界前列,成為世界最大礦產(chǎn)品生產(chǎn)國。我國積極實(shí)施對外開放,已成為世界最大的礦產(chǎn)品貿(mào)易國,為世界礦業(yè)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。
2018年,多數(shù)主要礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量增長。主要礦產(chǎn)中有37種查明資源儲(chǔ)量增長,11種減少。其中,煤炭查明資源儲(chǔ)量增長2.5%,石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量增長0.9%,天然氣增長4.9%;銅礦增長7.9%,鎳礦增長6.2%,鎢礦增長4.0%,鉑族金屬增長9.8%,硫鐵礦增長4.0%,鋰礦增長12.9%,螢石增長6.4%,晶質(zhì)石墨增長19.0%,硅灰石增長35.2%;石膏、石棉、膨潤土、鉻鐵礦、錳礦和鉀鹽等礦產(chǎn)查明資源儲(chǔ)量下降。全國探明地質(zhì)儲(chǔ)量超過億噸的油田3處、超過3000億立方米的天然氣田1個(gè)。
2018年,全國地質(zhì)勘查投資810.30億元,較上年增長3.5%,繼2017年首次回升后繼續(xù)回升。其中,油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資636.58 億元,增長8.9%;非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資173.72億元,下降12.4%。礦產(chǎn)勘查取得新進(jìn)展,石油、天然氣、煤層氣勘查新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量以及鎳礦、鎢礦、錫礦、銻礦等礦產(chǎn)新增查明資源儲(chǔ)量超過2017年。全國新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地153 個(gè),其中,大型51處,中型57處,小型45處。天然氣水合物勘查方面,在南海北部優(yōu)選重點(diǎn)海域啟動(dòng)了天然氣水合物勘查試采先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),首次鉆獲厚度大、純度高、類型多、呈多層分布的天然氣水合物礦藏。
2018 年,全國采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資在連續(xù)下降4年后首次增長,主要礦產(chǎn)品供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)。一次能源、粗鋼、十種有色金屬、黃金、水泥等產(chǎn)量和消費(fèi)量繼續(xù)居世界首位。我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善,煤炭比重不斷下降。2018年,煤炭消費(fèi)總量占能源的比重較上年下降1.4個(gè)百分點(diǎn),較2009年則下降12.6個(gè)百分點(diǎn)。
2018年,我國積極推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù),改革完善各項(xiàng)管理制度,研究制定鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入歷史遺留礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的政策措施,積極爭取中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,落實(shí)國家重大戰(zhàn)略決策,部署開展長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊和汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加快推進(jìn)綠色勘查示范和綠色礦山建設(shè),促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2018年全國新增礦山恢復(fù)治理面積約6.52萬公頃,新增損毀土地約4.80萬公頃,凈增礦山恢復(fù)治理面積約1.72萬公頃。累計(jì)治理礦山7298個(gè),主要集中在內(nèi)蒙古、山西、陜西、安徽、山東、新疆、河北、河南等地。2001 年至今,累計(jì)恢復(fù)治理面積約100.46萬公頃。
2018年以來,我國繼續(xù)推動(dòng)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域行政審批制度改革,取消一批行政許可事項(xiàng)和證明事項(xiàng),積極統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理體制和資源稅費(fèi)改革,礦產(chǎn)資源政策法規(guī)不斷完善。《中華人民共和國資源稅法》由十三屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》。自然資源部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》。積極開展了新一輪全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃前期研究,完成《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016—2020年)》實(shí)施情況的中期評估。按照國務(wù)院要求進(jìn)一步加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理,持續(xù)做好礦業(yè)權(quán)管理基本信息公開工作,加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督保護(hù)。
2018年以來,我國礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力不斷提高。進(jìn)一步創(chuàng)新了成礦理論、找礦模型及勘查方法,研發(fā)或集成了一批地質(zhì)勘查技術(shù)儀器裝備,加大礦產(chǎn)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用推廣?;A(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、遙感綜合調(diào)查和航磁調(diào)查面積進(jìn)一步擴(kuò)大。礦產(chǎn)調(diào)查方面,圍繞“新區(qū)、新層系、新領(lǐng)域、新類型”開展油氣基礎(chǔ)調(diào)查和戰(zhàn)略選區(qū),圍繞重點(diǎn)成礦區(qū)帶、整裝勘查區(qū)、重要礦集區(qū)和大型資源基地開展礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查,取得新進(jìn)展。地質(zhì)資料管理制度進(jìn)一步完善,服務(wù)能力和水平不斷提升。按照自然資源管理的新職責(zé)、新目標(biāo)和新需求,編制并發(fā)布《自然資源科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》。為構(gòu)建自然資源高層次科技創(chuàng)新人才、激勵(lì)科技創(chuàng)新人才,印發(fā)了《中共自然資源部黨組關(guān)于深化科技體制改革提升科技創(chuàng)新效能的實(shí)施意見》和《中共自然資源部黨組關(guān)于激勵(lì)科技創(chuàng)新人才的若干措施》。
積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,全面推動(dòng)地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域雙邊與多邊合作。通過中國國際礦業(yè)大會(huì)、中國—東盟礦業(yè)合作論壇等國際交流平臺(tái),積極推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查合作項(xiàng)目,進(jìn)一步拓展與有關(guān)國家的礦業(yè)交流與合作。