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煤礦安全生產綜合督查成效明顯
來源: 國家煤礦安全監(jiān)察局 發(fā)布時間: 2019-10-15

  按照國務院辦公廳批復和應急管理部統(tǒng)一安排,圍繞“防風險、保安全、迎大慶”工作主線,9月份,國家煤礦安監(jiān)局領導和各司室主要負責同志分別帶隊,分7組對山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖南、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、新疆和新疆生產建設兵團等15個產煤省(區(qū)、兵團)開展了煤礦安全生產綜合督查,共檢查29個地市級政府及煤礦安全監(jiān)管部門,16個煤監(jiān)分局和96處煤礦,查處監(jiān)管監(jiān)察部門問題181條、煤礦企業(yè)隱患和問題643條(其中重大隱患5條),責令停產(停建)整頓煤礦8處,停止采掘工作面作業(yè)18個,暫扣煤礦安全生產許可證2個。


  通過綜合督查,有力推動了黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署落地見效,推動了屬地監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任落實,嚴厲打擊了一批違法違規(guī)行為,促進了全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。9月份,全國煤礦事故同比分別下降38.9%、30.3%,環(huán)比8月份分別下降38.9%、30.7%;國慶期間(10月1日~7日),全國未發(fā)生煤礦生產安全事故,為慶祝新中國成立70周年營造了安全平穩(wěn)的環(huán)境。


  從督查總體情況看,15個產煤省(區(qū)、兵團)各級地方黨委政府、煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤礦企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產重大決策部署,采取有力措施防范化解煤礦重大安全風險,不斷深化煤礦重大災害治理,持續(xù)夯實煤礦安全基礎,深入推進煤炭供給側結構性改革,全面推進煤礦智能化建設,努力為慶祝新中國成立70周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。


  同時,督查也發(fā)現諸多問題。一是煤礦違法違規(guī)行為依然嚴重,“五假五超三瞞三不”等問題依然存在。二是淘汰退出落實有差距,一些地區(qū)小煤礦淘汰退出進展緩慢,態(tài)度不堅決,有的妄圖借機械化改造、擴能等名義蒙混過關。三是重大災害治理有待加強,部分煤礦對多種災害耦合疊加的危害性和復雜性認識不足,防治措施落實不到位。四是煤礦安全基礎仍然薄弱,一些煤礦企業(yè)安全生產管理制度不健全,從業(yè)人員素質低,現場管理滑坡。五是一些地方煤礦安全監(jiān)管力量明顯弱化,基層監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度有待加強。


  針對督查中發(fā)現的問題,各督查組依法下達執(zhí)法文書,分別向各省級政府和有關部門反饋了意見,督促問題整改落實,并要求嚴格節(jié)后復工復產驗收,加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度,防范化解重大安全風險,嚴防四季度煤礦事故反彈。