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煤炭清潔利用和清潔能源替代應(yīng)兩條腿走路
來源: 中國煤炭報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2019-07-25

  煤炭在我國一次能源中占據(jù)主體地位,通過強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo),倒逼技術(shù)升級(jí),啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭,提高燃煤效率,降低污染,才是解決清潔取暖的關(guān)鍵。

  鑒于我國北方乃至全國冬季霧霾天氣頻發(fā),為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),各地紛紛匆匆上馬“煤改氣”、“煤改電”工程。然而持續(xù)加碼的“雙改”對(duì)環(huán)境的優(yōu)化作用尚未明顯顯現(xiàn),“煤改氣”過程中引發(fā)的氣荒、設(shè)備安全隱患突出、農(nóng)村地區(qū)終端承受力不足等問題卻接踵而至,讓一哄而上的“煤改氣”工程飽受爭(zhēng)議。

  日前,國家能源局發(fā)布《關(guān)于解決“煤改氣”“煤改電”等清潔供暖推進(jìn)過程中有關(guān)問題的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確提出要拓展多種清潔供暖方式,主推清潔煤、生物質(zhì)供暖。這既是對(duì)“雙改”政策的一次修正,也是對(duì)燃煤取暖理性回歸的正視。

  “煤改氣”之所以處境尷尬,這與我國“富煤貧油少氣”的能源結(jié)構(gòu)不無關(guān)系。一邊是在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中占據(jù)主導(dǎo)地位的煤炭,一邊是賦存量少、需要大量進(jìn)口且價(jià)格昂貴的天然氣,雖然“煤改氣”的初衷是為了環(huán)保,但從能源供給角度來看,多少有些資源錯(cuò)配和資源浪費(fèi)之嫌,這也是社會(huì)上將氣荒歸咎于民用“煤改氣”的主要原因。

  讓“煤改氣”承壓的,除了能源供給方面的捉襟見肘,還有用戶特別是農(nóng)村地區(qū)終端用戶對(duì)高昂取暖成本的難以適從。與燃煤取暖相比,天然氣取暖的成本更為高昂,縱使政府有相關(guān)補(bǔ)貼,但對(duì)一些經(jīng)濟(jì)條件差、承受能力低的農(nóng)村用戶來說,天然氣取暖仍舊是奢侈品,用戶因承擔(dān)不起天然氣取暖費(fèi)用而冬季受凍的新聞屢屢見諸報(bào)端。

推行“雙改”的初衷在于環(huán)保,但有專家指出,把天然氣說成是清潔能源,本身就有失偏頗,畢竟天然氣也是化石能源,也存在清潔燃燒的問題。

  與“煤改氣”飽受詬病相比,“煤改電”的影響稍小,但如果沒有充分了解區(qū)域電力供應(yīng)情況,就盲目推進(jìn)“煤改電”,這樣的改革同樣不可取。

  出于環(huán)保目的,發(fā)展清潔能源,這并沒有錯(cuò),但靠“禁煤”來治理污染顯然行不通,試圖用“煤改氣”等政策繞過去,也非長(zhǎng)久之計(jì)。所幸的是,這一情況已經(jīng)引起了國家層面的重視,并在《通知》中得到了修正。

  不同于以往在一刀切“煤改氣”后提出的“宜電則電、宜氣則氣”原則,《通知》中還增加了“宜煤則煤、宜熱則熱”的表述,明確指出要因地制宜拓展多種清潔供暖方式,保障清潔供暖均衡發(fā)展。在筆者看來,這或許意味著未來煤炭清潔利用和清潔能源替代能夠兩條腿走路。

  推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”的根本目的是實(shí)現(xiàn)清潔供暖,實(shí)現(xiàn)燃煤取暖理性回歸的根本落腳點(diǎn)在于煤炭能否清潔利用。對(duì)于煤炭?jī)?chǔ)量世界第三、煤炭產(chǎn)量世界第一的中國來說,做好煤炭清潔利用的文章或許比推行清潔能源替代更為可行。

  很多人對(duì)煤炭存在誤解,認(rèn)為煤炭燃燒會(huì)釋放有害物質(zhì),但空氣污染的根源并不在煤炭,而是煤炭燃燒技術(shù)和污染物排放治理不到位。換句話說,如果能夠?qū)崿F(xiàn)煤炭清潔利用,達(dá)到國家要求的燃煤鍋爐排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),那么實(shí)現(xiàn)了清潔高效利用的煤炭也是清潔能源。

  解決冬季清潔供暖難題事關(guān)民生和環(huán)保,是利國利民的大事,正因如此,政策制定和執(zhí)行過程中更需因地制宜、依勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。煤炭在我國一次能源中占據(jù)主體地位,通過強(qiáng)化環(huán)保指標(biāo),倒逼技術(shù)升級(jí),啃下煤炭清潔利用這塊硬骨頭,提高燃煤效率,降低污染,才是解決清潔取暖的關(guān)鍵。(作者:盧慧穎)