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電力央企2020年發(fā)展瞭望
來源: 能源研究俱樂部 發(fā)布時間: 2020-03-04
  2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,要實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。疫情沖擊是暫時的,電力央企在確保做好自身防疫工作的前提下,正有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定運行,為實現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。 
  一、2019年電力央企主要經(jīng)營業(yè)績 
  回顧 
  根據(jù)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議和電力央企工作會消息,2019年,電力央企堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,全面完成三大攻堅戰(zhàn)年度任務(wù)目標(biāo),并在黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、科技創(chuàng)新、國際經(jīng)營等方面取得積極進(jìn)展,高質(zhì)量發(fā)展新動能,經(jīng)營業(yè)績總體上量質(zhì)齊升。 
  公開數(shù)據(jù)顯示,國家電投、中國華電、中國電建等多家電力央企的主要經(jīng)營業(yè)績指標(biāo)遠(yuǎn)高于中央企業(yè)平均水平。 
  2019年,中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入30.8萬億元,同比增長5.6%;實現(xiàn)凈利潤同比增長10.8%;利潤總額同比增長8.8%;資產(chǎn)負(fù)債率平均降低0.6個百分點。 
  這一年,國家電投營業(yè)收入、利潤、凈利潤分別同比實現(xiàn)20.4%、49.2%、59.6%的大幅增長,營業(yè)收入為2725億元。 
  中國華電實現(xiàn)銷售收入2347億元,同比增長9.4%;利潤總額同比增長37.1%;凈利潤同比增長12.4%;資產(chǎn)負(fù)債率降至72.8%,同比下降4.75個百分點。 
  中國電建營業(yè)收入、利潤總額、新簽合同額、年末合同存量分別同比增長14.82%、14.54%、16%、14.7%。 
  中核集團(tuán)營業(yè)收入、利潤總額、新簽合同額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較上年均有增長,營業(yè)收入同比增長17.16%,利潤同比增長9.12%,超過國資委考核目標(biāo)。 
  中廣核營業(yè)收入、利潤總額等主要經(jīng)營業(yè)績連續(xù)十年實現(xiàn)兩位數(shù)增長。 
  同時,兩大電網(wǎng)央企積極發(fā)揮平臺型企業(yè)作用,提前一年完成農(nóng)網(wǎng)改造升級目標(biāo),促進(jìn)國家清潔能源消納水平進(jìn)一步提升,落實國家一般工商業(yè)電價再降低10%的決策部署,進(jìn)一步降低用戶年用電成本近千億元,推動我國“獲得電力”世界排名繼續(xù)提升。 
  二、2020年電力行業(yè)發(fā)展亮點前瞻 
  2020年,企業(yè)面臨的經(jīng)濟(jì)形勢、政策要求、市場環(huán)境更加錯綜復(fù)雜。從國際看,世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩,動蕩源和風(fēng)險點顯著增多。從國內(nèi)看,我國發(fā)展“三期疊加”影響持續(xù)深化,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變。從我國電力行業(yè)看,受經(jīng)濟(jì)因素影響,全社會用電量增速放緩,電力生產(chǎn)經(jīng)營困難增大;電力市場化改革深入推進(jìn),競爭形勢更加激烈。同時,能源革命和數(shù)字化革命為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來了機(jī)遇。因此,總體上面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都在增多。 
  電力央企將堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)、安全生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、深化改革、科技創(chuàng)新、國際經(jīng)營等重點工作,奮力建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè),不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力,為確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新貢獻(xiàn)。 
  具體看,諸多工作部署承前啟后,但更加強(qiáng)調(diào)國企責(zé)任、改革創(chuàng)新、穩(wěn)增長以及做好企業(yè)“十四五”規(guī)劃工作。從電力央企重點工作看,2020年電力行業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)八大亮點。 
  1.在打贏三大攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng) 
  堅決打好三大攻堅戰(zhàn),是電力央企堅決貫徹黨中央決策部署,積極發(fā)揮國企“六個力量”和履行社會責(zé)任的集中體現(xiàn)。電力央企將在打贏三大攻堅戰(zhàn)中展現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成。各企業(yè)將把打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù),立足行業(yè),通過定點扶貧、教育扶貧、生態(tài)扶貧、行業(yè)扶貧等多種形式,助力脫貧攻堅,并建立穩(wěn)定的長效機(jī)制,鞏固脫貧成果。在落實行業(yè)扶貧責(zé)任中,電力央企將加快推進(jìn)貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)清潔能源開發(fā),繼續(xù)做好光伏扶貧等能源扶貧工程,推動能源資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢。而且,兩大電網(wǎng)央企計劃于2020年上半年完成“三區(qū)三州”和抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 
  二是打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。兩大電網(wǎng)央企將著力促進(jìn)清潔能源消納,年內(nèi)建成青海—河南特高壓直流、張北柔性直流、昆柳龍直流等清潔能源消納工程,確保完成國家清潔能源消納三年行動計劃目標(biāo)任務(wù);穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)“煤改電”清潔取暖配套電網(wǎng)建設(shè)。五大發(fā)電集團(tuán)要完成燃煤機(jī)組超低排放改造的年度任務(wù),同時注意重點電廠煤場封閉、灰場及廢水治理,持續(xù)降低能耗水平和污染物排放強(qiáng)度。 
  三是打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。電力央企重在確保供電安全,進(jìn)一步降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率,降低企業(yè)的金融風(fēng)險。 
  2.深化改革取得決定性成果 
  2020年是重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果的“收官年”。身在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的電力央企將大力推進(jìn)改革攻堅,以能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入推進(jìn)電力市場化改革、國資國企改革和與之相適應(yīng)的企業(yè)內(nèi)部管理體制改革,推動改革更快取得決定性成果。 
  其中,電力市場化改革的亮點將主要體現(xiàn)在交易機(jī)構(gòu)獨立規(guī)范運作和電力現(xiàn)貨市場建設(shè)上。目前,全國共有北京、廣州2個區(qū)域和33個省(區(qū)、市)級電力交易中心,除內(nèi)蒙古電力交易中心外,其余電力交易中心分別隸屬于國家電網(wǎng)和中國南方電網(wǎng),中國南方電網(wǎng)范圍內(nèi)的6個電力交易中心已完成股份制改造,國家電網(wǎng)區(qū)域北京電力交易中心引入10家投資者,新增股東持股占比30%。國家電網(wǎng)表示,加快推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)獨立規(guī)范運作,2020年全面完成省級交易機(jī)構(gòu)股份制改造。兩大電網(wǎng)企業(yè)還一致表示,推動電力現(xiàn)貨市場試點開展長周期連續(xù)結(jié)算運行,執(zhí)行國家批復(fù)的第二周期輸配電價,推動增量配電業(yè)務(wù)改革試點落地見效。國家電網(wǎng)公司還表示,積極推動妥善解決交叉補貼問題。 
  發(fā)電企業(yè)將適應(yīng)經(jīng)營性電力用戶發(fā)用電計劃全面放開和煤電上網(wǎng)電價形成機(jī)制改革的新形勢,強(qiáng)化電力營銷,有效統(tǒng)籌區(qū)域資源,提升售電側(cè)市場競爭力,爭取更多基準(zhǔn)價電量,爭取更多市場化交易電量,抓好現(xiàn)貨市場研究應(yīng)對,積極參與輔助服務(wù)市場。 
  國資國企改革和企業(yè)管理體制改革的內(nèi)容交織,亮點將重點體現(xiàn)在混合所有制改革和總部機(jī)構(gòu)改革上。其中,國家電網(wǎng)要以“三大改革攻堅”(混合所有制改革、集團(tuán)管理體制變革、電力市場建設(shè))為抓手,帶動全面改革任務(wù)的完成。中國華電重點從混合所有制改革、董事會治理、市場化經(jīng)營機(jī)制等方面把握和落實,完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革,建立市場化經(jīng)營機(jī)制,推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。兩家央企三大改革重點的名稱雖不完全相同,但目標(biāo)方向基本一致,三者的排序也反映了電力央企對混合所有制改革和集團(tuán)管理改革的重視。相關(guān)央企還以落實創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)、國有資本投資公司試點改革、國有企業(yè)“雙百行動”等為抓手,推進(jìn)混合所有制改革和集團(tuán)管理改革。 
  對于實施混合所有制改革的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、重點項目和企業(yè),不同央企的選擇有差異,但都著重引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同性的戰(zhàn)略投資者。其中,國家電網(wǎng)要在更高層面更大范圍實施混合所有制改革,力爭完成青?!幽咸馗邏褐绷鞴こ桃龖?zhàn)工作,積極征集白鶴灘—浙江特高壓直流工程意向投資者。基本完成電動汽車、國康集團(tuán)、通航公司、新源公司等二級單位混改。在信息通信、綜合能源等新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大混改實施范圍。 
  深化總部機(jī)構(gòu)改革方面,電力央企將完善總部權(quán)責(zé)清單,優(yōu)化管控流程,做好授權(quán)放權(quán),強(qiáng)化總部戰(zhàn)略管控功能,并對不同業(yè)務(wù)、不同類型的企業(yè)實施差異化管控模式,并以國有企業(yè)三項制度改革為契機(jī),推進(jìn)人才引進(jìn)、薪酬分配等市場化體制機(jī)制建設(shè)。推進(jìn)集團(tuán)管理改革中,發(fā)電集團(tuán)普遍注重專業(yè)化、協(xié)同效應(yīng),推進(jìn)同質(zhì)化企業(yè)和省區(qū)公司重組整合,打造總部+區(qū)域/二級公司+專業(yè)化/基層公司三級管理模式,提高市場競爭力。 
  3.搶抓機(jī)遇期,推動新能源基地式規(guī)?;_發(fā) 
  壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)是黨的十九大提出的明確要求,也是發(fā)電企業(yè)綠色發(fā)展的路徑和方向。 
  2019年,國家電投清潔能源裝機(jī)占比突破50%,達(dá)50.5%,在傳統(tǒng)火電獨大的發(fā)電集團(tuán)中,率先初步建成了清潔能源企業(yè),預(yù)示了以煤電為主的發(fā)電集團(tuán)綠色轉(zhuǎn)型的未來。2020年是陸上風(fēng)電平價前的最后窗口期、海上風(fēng)電保電價的關(guān)鍵期,多家發(fā)電央企加快新能源建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電以及海上風(fēng)電基地式規(guī)?;_發(fā)。 
  中國華能2019年起推進(jìn)“兩線”“兩化”戰(zhàn)略布局,全力打造甘肅隴東清潔能源基地、江蘇海上風(fēng)電基地、內(nèi)蒙古清潔能源基地和瀾滄江上游水風(fēng)光互補基地“四大戰(zhàn)略支點”,并大規(guī)模收購民營企業(yè)的光伏電站資產(chǎn)。2020年將進(jìn)一步推動戰(zhàn)略落地,大力推進(jìn)基地型規(guī)模化開發(fā),積極推進(jìn)清潔能源發(fā)展。中國華能還表示,“十四五”期間將加快推動“兩線”“兩化”戰(zhàn)略全面落地,爭取1~2年內(nèi)主要基地全面進(jìn)入基建階段,加快水電戰(zhàn)略性資源開發(fā),構(gòu)建瀾滄江上游西藏段全流域一體化開發(fā)格局,加快推進(jìn)昌江、石島灣、霞浦“三大核電基地”開發(fā)建設(shè),力爭到2025年低碳清潔能源裝機(jī)比重達(dá)到50%以上。 
  中國華電清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到40.5%,也繼續(xù)推進(jìn)基地式、規(guī)?;L(fēng)光電開發(fā),并已完成了22個區(qū)域清潔能源基地規(guī)劃研究,風(fēng)光電、水電在建規(guī)模1212萬千瓦,清潔能源保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。 
  國家能源集團(tuán)、三峽集團(tuán)等企業(yè)也均明確提出,將加快實現(xiàn)發(fā)展方式向“清潔化”轉(zhuǎn)變,加大新能源和可再生能源的開發(fā)力度。其中,三峽集團(tuán)將加快海上風(fēng)電集中連片規(guī)?;_發(fā)。 
  4.煤電發(fā)展:清潔高效+區(qū)域整合+供熱并進(jìn) 
  煤電仍是國家電力供應(yīng)的“壓倉石”,提高電煤在煤炭消費中的比重,發(fā)展清潔高效煤電是煤電發(fā)展的總體要求和方向。2020年,五大發(fā)電集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)煤電超低排放改造,其中,國家能源集團(tuán)已于2019年全部完成改造任務(wù),另外四家發(fā)電集團(tuán)還有4%~10%左右的煤電機(jī)組尚需改造。在新建煤電機(jī)組方面,發(fā)電集團(tuán)重視特高壓配套項目建設(shè)。發(fā)展煤電的過程中,擴(kuò)大供熱成為中國華能、中國華電等部分發(fā)電集團(tuán)的重要戰(zhàn)略。中國華能表示,將推動作為基礎(chǔ)型保障電源的煤電清潔高效發(fā)展,把供熱作為支柱產(chǎn)業(yè),力求在綠色轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)更大突破。中國華電去年供熱量3.2億吉焦,同比增長6.3%,超出發(fā)電量增速2.2個百分點。此外,去年底,國資委發(fā)文,啟動由中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投和國家能源集團(tuán)5家央企牽頭,對首批5個試點區(qū)域甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏進(jìn)行煤電資源整合。國資委在召開的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上再次強(qiáng)調(diào)要重點推進(jìn)煤電資源重組,五大發(fā)電集團(tuán)要抓好煤電區(qū)域資源整合,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,減少試點企業(yè)間資產(chǎn)劃撥的障礙。 
  5.水電基建或?qū)⒂瓉怼靶£柎骸?nbsp;
  多年來,水電進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期,被認(rèn)為是進(jìn)入“后水電”時代,目前裝機(jī)規(guī)模低于“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。2020年,是三峽集團(tuán)烏東德水電站首批機(jī)組發(fā)電和白鶴灘水電站建設(shè)攻堅之年;中國華能也提出大力發(fā)展水電,將穩(wěn)步推進(jìn)西藏水電開發(fā),全力推動瀾滄江上游千萬千瓦級水風(fēng)光互補基地建設(shè)。中國華電也積極發(fā)展水電。截至2019年底,國家電網(wǎng)在建抽水蓄能電站規(guī)模達(dá)到3585萬千瓦,2020年2月19日,國家電網(wǎng)開工建設(shè)山西垣曲抽水蓄能電站。2020年水電基建規(guī)?;?qū)⒂瓉怼靶£柎骸薄?nbsp;
  6.推動綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展 
  綜合能源服務(wù)作為新興業(yè)務(wù)在2019年得到快速發(fā)展。其中,國家電網(wǎng)實現(xiàn)綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)收入110億元,同比增長125%。2020年,中國南方電網(wǎng)、中國華能、中國華電、國家電投等多家企業(yè)繼續(xù)重點部署,將其作為重要的新增利潤支點,并注重這一新業(yè)態(tài)商業(yè)模式的探索,將推動綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)快速發(fā)展。 
  其中,國家電網(wǎng)將該項業(yè)務(wù)收入目標(biāo)定為200億元。中國華能表示,以電力市場化改革、能源生態(tài)重塑、行業(yè)跨界融合為契機(jī),從發(fā)電為主向發(fā)電、供熱、調(diào)峰、配售、儲能、節(jié)能環(huán)保、智能運維和技術(shù)服務(wù)一體化產(chǎn)業(yè)鏈延伸,有序探索電、熱、冷、氣、水一體化多能供應(yīng)模式,推進(jìn)網(wǎng)源一體,積極參與能源輔助服務(wù)市場建設(shè),加快向提供解決方案和增值服務(wù)的高端價值鏈延伸。中國華電在2019年已發(fā)布綜合能源服務(wù)行動計劃,提出將按照“試點先行、全面推進(jìn)、引領(lǐng)提升”三個階段逐步推進(jìn),全面完成加快布局綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)、構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綜合能源服務(wù)平臺、提升綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)支撐能力的三大任務(wù),當(dāng)年20個試點在內(nèi)的一批綜合能源項目布局落地,2020年將根據(jù)下好“綜合能源、做強(qiáng)增量、做優(yōu)存量”三盤棋的部署重點推進(jìn)這一業(yè)務(wù)。 
  7.氫能商業(yè)化之路持續(xù)推進(jìn) 
  去年,氫能首次被寫入政府工作報告,國家能源集團(tuán)、國家電投集團(tuán)等牽頭企業(yè)加快布局氫能產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近兩年的產(chǎn)業(yè)蓄勢,氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)的商業(yè)化模式逐步顯現(xiàn),出現(xiàn)了數(shù)量較少的加氫站。2020年,國家電投計劃完成氫能電堆組裝、雙極板中試線調(diào)試,具備試生產(chǎn)條件,完成百千瓦級氫燃料電池發(fā)動機(jī)系統(tǒng)強(qiáng)檢及上車測試。國家能源集團(tuán)表示,加大對氫能、光伏、儲能、煤基先進(jìn)材料等領(lǐng)域的自主研發(fā)力度,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。國家能源集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人去年底還表示,在未來兩年,中國市場上可能會有5000輛燃料電池汽車和100座加氫站建成;2020到2030年可能有百萬輛燃料電池汽車和1000座加氫站投入市場使用;2030年之后,氫能將會成為能源生態(tài)體系里的一個重要組成部分,燃料電池汽車也會成為新能源汽車的重要組成部分。由此可見,2020年的氫能商業(yè)化應(yīng)用或?qū)⒏闲屡_階。 
  8.更多數(shù)字化應(yīng)用成果顯現(xiàn) 
  繼2019年提出將能源革命和數(shù)字化革命相融合,進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)后,2020年多家電力央企堅持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型道路。國家電網(wǎng)將利用數(shù)字化技術(shù)推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級,推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)、能源電商、能源金融等跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、深入融合,全面優(yōu)化線上辦電流程,努力創(chuàng)新客戶服務(wù)新模式。中國南方電網(wǎng)于去年上半年提出將先進(jìn)數(shù)字技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合,要實現(xiàn)電網(wǎng)數(shù)字化、運營數(shù)字化和能源生態(tài)系統(tǒng)數(shù)字化,推動公司向智能電網(wǎng)運營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型,并于去年10月正式發(fā)布云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用和人工智能專項規(guī)劃,擬在2019~2021年投入近百億元資金,確保各項規(guī)劃有效落地。中國華能、國家電投繼續(xù)拓展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),華能堅持?jǐn)?shù)字化智能化發(fā)展;中國華電堅持?jǐn)?shù)字華電戰(zhàn)略;國家能源集團(tuán)堅持兩化深度融合,將智能化應(yīng)用到各個產(chǎn)業(yè)板塊,建設(shè)國家能源集團(tuán)集中統(tǒng)一的各類管理信息系統(tǒng),推進(jìn)運營數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、管理智慧化。 
  此外,按照國資委要求,在保留凈利潤、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率3個指標(biāo)基礎(chǔ)上,2020年起中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核將新增營收利潤率、研發(fā)(R&D)經(jīng)費投入強(qiáng)度指標(biāo),形成“兩利三率”指標(biāo)體系。這將引導(dǎo)電力央企更加注重科技投入和創(chuàng)新。電力央企普遍表示,2020年將聚焦“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù),加大科技攻關(guān)。預(yù)計科研投入中有較大比例是投向數(shù)字化領(lǐng)域。因此,2020年,電力央企的數(shù)字化應(yīng)用會有更多試點,也會出現(xiàn)更多成果。 
 
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2020-03-04
內(nèi)蒙古匯能寶平灣煤礦3月4日調(diào)整部分煤價-25~10元/噸