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從全生命周期加快推進(jìn)煤炭清潔開發(fā)利用
來源: 中國(guó)煤炭報(bào) 發(fā)布時(shí)間: 2020-03-25
　　國(guó)家發(fā)展改革委、司法部日前印發(fā)《關(guān)于加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系的意見》。該《意見》提出，到2025年，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策進(jìn)一步健全，激勵(lì)約束到位的制度框架基本建立，綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方式在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)全面推行，我國(guó)綠色發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)總體提升。
　　《意見》提出了促進(jìn)能源清潔發(fā)展、強(qiáng)化工業(yè)清潔生產(chǎn)等主要任務(wù)。
　　《意見》指出，促進(jìn)能源清潔發(fā)展。建立完善與可再生能源規(guī)模化發(fā)展相適應(yīng)的法規(guī)、政策，按照簡(jiǎn)化、普惠、穩(wěn)定、漸變的原則，在規(guī)劃統(tǒng)籌、并網(wǎng)消納、價(jià)格機(jī)制等方面作出相應(yīng)規(guī)定和政策調(diào)整，建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制。加大對(duì)分布式能源、智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能技術(shù)、多能互補(bǔ)的政策支持力度，研究制定氫能、海洋能等新能源發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和支持政策。建立健全煤炭清潔開發(fā)利用政策機(jī)制，從全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條加快推進(jìn)煤炭清潔開發(fā)利用。建立對(duì)能源開發(fā)生產(chǎn)、貿(mào)易運(yùn)輸、設(shè)備制造、轉(zhuǎn)化利用等環(huán)節(jié)能耗、排放、成本全生命周期評(píng)價(jià)機(jī)制。
　　強(qiáng)化工業(yè)清潔生產(chǎn)。出臺(tái)在重點(diǎn)行業(yè)深入推進(jìn)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的政策措施（2020年完成）。完善重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。完善基于能耗、污染物排放水平的差別化電價(jià)政策，支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定支持重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)裝備研發(fā)、制造的鼓勵(lì)政策。
　　發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。健全相關(guān)支持政策，推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造和新建園區(qū)循環(huán)化建設(shè)。完善共伴生礦、尾礦、工業(yè)“三廢”、余熱余壓綜合利用的支持政策。建立完善綠色勘查、綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)和政策支持體系（2021年完成）。建立健全高耗水行業(yè)節(jié)水增效政策機(jī)制。
　　加強(qiáng)工業(yè)污染治理。全面推行污染物排放許可制度，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染防治法定責(zé)任。建立健全責(zé)任清晰、程序合理、科學(xué)規(guī)范的生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建立生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件后評(píng)估機(jī)制。