為落實《關(guān)于印發(fā)貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動方案的通知》(黔府發(fā)[2018]33號)文件精神及助推我省十大千億級產(chǎn)業(yè)(簡稱十大產(chǎn)業(yè))加快發(fā)展,貴州省生態(tài)環(huán)境廳制定了《貴州省十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)》環(huán)境保護服務(wù)指南。(以下簡稱“指南”)
指南分為兩大部分,重點對基礎(chǔ)能源、清潔能源、大數(shù)據(jù)等10個產(chǎn)業(yè)涉及的問題進行了規(guī)定及闡釋。結(jié)合我省煤炭產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及環(huán)境影響,指南對煤炭產(chǎn)業(yè)的準入及審批規(guī)定如下:
一、環(huán)境準入及要求
1.煤炭
禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦,含硫大于1.5%煤炭開采項目,須配套建設(shè)與煤炭開采能力相匹配的洗煤廠。規(guī)劃礦區(qū)未開展規(guī)劃環(huán)評的,暫停受理規(guī)劃內(nèi)的非兼并重組煤礦環(huán)評文件。
兼并重組煤礦項目須對原有項目開展回顧性評價,對存在的環(huán)境問題在整合的保留礦井項目環(huán)評中須明確“以新帶老”要求,并對原有項目遺留的環(huán)境問題進行有效治理。
貴州省各規(guī)劃礦區(qū)礦井水回用率應(yīng)達到70%。
赤水河流域兼并重組煤礦項目礦井廢水經(jīng)處理后主要污染物(Fe、Mn、NH3-N、TP)達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類,其它指標達到Ⅲ類標準要求方可排放,礦井水利用率須達到90%以上。因地制宜推行沿空留巷、充填開采、煤矸石不升井等綠色開采技術(shù),減少煤矸石排放量。利用煤矸石筑基鋪路,或?qū)嵤┩恋貜?fù)墾以有效控制地面沉陷、損毀耕地。
2.煤層氣(瓦斯)
煤層氣建設(shè)項目應(yīng)符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
按《煤層氣產(chǎn)業(yè)政策》要求,煤層氣建設(shè)選址應(yīng)避開自然保護區(qū)、飲用水水源地等生態(tài)敏感區(qū)域。煤層氣應(yīng)嚴格執(zhí)行《煤層氣(煤礦瓦斯)排放標準(暫行)》(GB21522-2008)要求,禁止直接排放。廢水應(yīng)處理達標后排放,固體廢物應(yīng)妥善處置,避免對地下水造成污染。
二、環(huán)評審批權(quán)限
不屬于國務(wù)院有關(guān)部門核準的煤炭開發(fā)項目中,新建煤礦90萬噸/年以上,新增產(chǎn)能120萬噸/年以上,年產(chǎn)能力1億立方米及以上的煤層氣開采(含凈化、液化)由省生態(tài)環(huán)境廳審批。
三、總量控制
按《貴州省水污染防治行動計劃工作方案》要求,全面實施洗煤行業(yè)生產(chǎn)廢水閉路循環(huán)。
排放污染物(化學(xué)需氧量COD、氨氮NH3-N、二氧化硫SO2、氮氧化物NOx)的項目,在投產(chǎn)前應(yīng)取得相應(yīng)的總量指標。
此外,按照《火電建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批原則(試行)》(環(huán)辦[2015]112號)審批原則,指南還對火電的環(huán)境準入及要求作了相關(guān)規(guī)定。指南指出,項目建設(shè)應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰的相關(guān)要求。項目應(yīng)進入符合產(chǎn)業(yè)定位的工業(yè)園區(qū)或工業(yè)集中區(qū),符合能源和火電發(fā)展規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。
改、擴建項目對現(xiàn)有工程存在的環(huán)保問題和環(huán)境風險進行全面梳理并明確“以新帶老”整改方案。
同步建設(shè)先進高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)施,不得設(shè)置煙氣旁路煙道,各項污染物排放濃度滿足《火電廠大氣污染物排放標準》(GB13223)和其他相關(guān)排放標準,應(yīng)符合國家超低排放的有關(guān)規(guī)定。煤場和灰場采取有效的抑塵措施,廠界無組織排放符合相關(guān)標準限值要求。在環(huán)境敏感區(qū)或區(qū)域顆粒物超標地區(qū)設(shè)置封閉煤場,灰場設(shè)置合理的大氣環(huán)境防護距離,環(huán)境防護距離范圍內(nèi)不應(yīng)有居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標。
同時指南還強調(diào),火電、生活垃圾焚燒發(fā)電等涉重金屬(鉛、汞、鎘、鉻、砷)排放,重金屬總量應(yīng)符合“等量置換和減量置換”原則。