中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所能源經(jīng)濟(jì)研究室主任朱彤在日前舉行的中新社國是論壇上表示，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展對能源發(fā)展提出新要求。能源發(fā)展要從強(qiáng)調(diào)能源供應(yīng)和增長速度轉(zhuǎn)向注重提高效率、減少消費(fèi)、節(jié)能、綠色低碳和低排放。
“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和能源高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上就是推動能源轉(zhuǎn)型，以及為了實現(xiàn)轉(zhuǎn)型深化體制改革”。在朱彤看來，我國在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)注意四方面問題：
一是深刻理解能源轉(zhuǎn)型路徑的差異性。各國在轉(zhuǎn)向低碳、無碳的方向和目標(biāo)是一致的，但實現(xiàn)目標(biāo)的路徑和推進(jìn)方式會不一樣。由于各國所處的時代不同，中國還是煤炭時代，世界已經(jīng)進(jìn)入油氣時代，兩者未來走向可再生能源系統(tǒng)的過程肯定不一樣。中國可能會跨過油氣時代。
二是正確認(rèn)識能源轉(zhuǎn)型過渡階段化石能源的地位變化。在從化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源過程中，“去煤”成為歐洲國家的主要政策，中國也提出了去煤，煤炭消費(fèi)比重要往下走。然而，去煤最難的是去散煤，此外行政化去煤還面臨反復(fù)問題。
三是能源政策制定和實施應(yīng)置于能源轉(zhuǎn)型框架下考慮，應(yīng)符合能源轉(zhuǎn)型的邏輯、方向和要求。中國提出“2030非化石能源占比20%”目標(biāo)，就要提高可再生能源比重，但當(dāng)前還存在棄風(fēng)、棄光、棄水等問題。
四是重視能源轉(zhuǎn)型與能源體制改革疊加產(chǎn)生的兩類政策目標(biāo)和實施手段的“沖突”。對中國來講，能源轉(zhuǎn)型和能源體制改革疊加，體制改革反過來可能會影響能源轉(zhuǎn)型，能源轉(zhuǎn)型也可能影響體制改革，因為體制改革的目標(biāo)是效率，能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)是減碳。
