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煤炭兼并重組動因、路徑、運(yùn)作方式、面臨問題、融合對策分析
來源: 中國煤炭報(bào) 發(fā)布時間: 2021-05-07
  近10年來,煤炭產(chǎn)業(yè)加快了兼并重組轉(zhuǎn)型步伐,一批國有煤炭大集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。
  近幾年煤企重組大動作
  ◆多家央企煤炭資源劃歸中煤集團(tuán)
  2016年,國投公司將持有的新集公司股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給中煤集團(tuán);2017年5月,保利能源整體劃轉(zhuǎn)至中煤集團(tuán)。2021年3月25日,央企煤炭資產(chǎn)管理平臺公司——國源時代煤炭資產(chǎn)管理有限公司(以下簡稱國源公司)的管理權(quán)移交給中煤集團(tuán)。
  其中,國源公司由國務(wù)院國資委于2016年7月組織中國國新、中煤集團(tuán)、中國誠通、國家能源集團(tuán)4家央企共同發(fā)起設(shè)立。自成立以來,國源公司先后整合了國投、中國中鐵、保利集團(tuán)等10家央企煤炭資源,涉及煤炭產(chǎn)能2.8億噸、資源儲量630多億噸,資產(chǎn)1400多億元,職工6萬多人。
  ◆神華集團(tuán)與中國國電集團(tuán)重組成立國家能源集團(tuán)
  2017年11月28日,神華集團(tuán)與中國國電集團(tuán)重組成立國家能源集團(tuán)。重組后,國家能源集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過1.8萬億元,成為世界最大的煤炭生產(chǎn)公司、火力發(fā)電生產(chǎn)公司、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和煤制油、煤化工公司,職工總數(shù)35萬人。
  與重組之初相比,三年來,國家能源集團(tuán)利潤總額年均增長8.9%,營業(yè)收入利潤率提高3.39個百分點(diǎn),資產(chǎn)負(fù)債率下降3.08個百分點(diǎn)。
  ◆原山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組成立新的山東能源集團(tuán)
  2020年7月13日,山東省國資委召開有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會,宣布原山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)實(shí)施聯(lián)合重組。聯(lián)合重組后新集團(tuán)的名字叫山東能源集團(tuán)。重組后的新山東能源集團(tuán)注冊資本247億元,注冊地濟(jì)南,資產(chǎn)總額6300億元,煤炭年產(chǎn)能近3億噸。
  ◆晉能控股集團(tuán)成立
  2020年9月30日,晉能控股集團(tuán)重組方案公布。山西省決定聯(lián)合重組同煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)、晉能集團(tuán),同步整合潞安集團(tuán)、華陽新材料科技集團(tuán)相關(guān)資產(chǎn)和改革后的中國(太原)煤炭交易中心,組建晉能控股集團(tuán)。2020年10月30日,晉能控股集團(tuán)揭牌。
  晉能控股集團(tuán)注冊資本500億元,總資產(chǎn)達(dá)1.11萬億元,職工47.3萬人,煤炭年產(chǎn)能約4億噸,電力裝機(jī)3800萬千瓦,煤機(jī)裝備制造資產(chǎn)規(guī)模369億元。煤炭年產(chǎn)能居全國第二位、全球第三位。
  晉能控股集團(tuán)定位為能源集團(tuán)。該集團(tuán)下屬6家二級公司,分別為晉能控股煤業(yè)集團(tuán)、晉能控股電力集團(tuán)、晉能控股裝備制造集團(tuán)、中國(太原)煤炭交易中心有限公司、科技研究院公司和財(cái)務(wù)公司。同時,晉能控股集團(tuán)還相繼成立了晉能煤業(yè)集團(tuán)晉陽、潞安、陽泉和晉城4個煤炭事業(yè)部。除了財(cái)務(wù)公司,目前晉能控股集團(tuán)的5家二級公司已相繼揭牌。
  通過兼并重組實(shí)現(xiàn)集中化、集約化、規(guī)?;敲禾慨a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重要路徑之一。
  從本世紀(jì)初開始,通過煤炭資源整合,我國形成了幾個億噸級以上特大型煤炭企業(yè)和一批5000萬噸級以上大型煤炭企業(yè)。
  煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。形勢正在倒逼煤炭產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新,煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組勢必向深度和廣度進(jìn)發(fā)。
  01背后的動因
  通過大量案例觀察分析發(fā)現(xiàn),我國煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組動因主要有以下幾個方面。
  一是提升產(chǎn)業(yè)集中度,增強(qiáng)能源市場競爭力。
  由于行政區(qū)劃和產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系,我國煤炭產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)不合理、協(xié)同度低的問題長期存在,煤炭市場的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,重復(fù)產(chǎn)能導(dǎo)致惡性競爭不斷,不僅降低了企業(yè)效益,而且提高了企業(yè)金融風(fēng)險,削弱了能源保障能力。通過兼并重組優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),變同質(zhì)化競爭為要素協(xié)同,從而破解無法形成有效合力的困局。
  二是強(qiáng)化煤炭資源管控,實(shí)現(xiàn)有序合理開發(fā)利用。
  由于長期存在“九龍治水”的現(xiàn)象,管理層級復(fù)雜,許多煤炭資源管控相對混亂,生產(chǎn)要素配置不科學(xué),擁有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的企業(yè)更加安全高效開發(fā)煤炭資源受限。通過兼并重組有效布局資源配置,提高資源集成度和綠色開發(fā)效率,同時減少煤炭資源管理層級,增強(qiáng)對能源安全的有效控制。
  三是打通煤炭開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)煤炭最大價值增值。
  煤炭上下游企業(yè)矛盾突出、相互掣肘的難題由來已久,客觀上影響了產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。通過兼并重組疏通縱向產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)營,促進(jìn)協(xié)同持續(xù)發(fā)展,提升煤炭產(chǎn)業(yè)鏈整體效益,同時通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸產(chǎn)生的協(xié)同效應(yīng),助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展。
  四是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì),在能源需求側(cè)具有競爭優(yōu)勢。
  煤炭產(chǎn)業(yè)組織中,企業(yè)規(guī)模小的偏多,產(chǎn)業(yè)分散導(dǎo)致成本高、效率低的問題沒有得到根本解決,與其他能源相比,在需求側(cè)的優(yōu)勢逐漸喪失。通過兼并重組推動資源、資產(chǎn)、資本優(yōu)化整合壯大,從而獲得較大的成本優(yōu)勢,在新一輪能源市場競爭格局中能夠繼續(xù)保持效率和價格優(yōu)勢。
  五是提升國際競爭力,在國際煤炭資源開發(fā)和貿(mào)易中擁有“話語權(quán)”。
  全球產(chǎn)煤大國的企業(yè)大型化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)化特征顯著,我國與發(fā)達(dá)產(chǎn)煤國的煤炭產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)與集中布局尚存在較大差距。煤炭產(chǎn)業(yè)集中度較低、產(chǎn)業(yè)布局欠合理等問題使我國在國際競爭中,沒有明顯體現(xiàn)出最大煤炭生產(chǎn)國和最大煤炭消費(fèi)國的主導(dǎo)地位和優(yōu)勢,急需建成一批在國際上具備強(qiáng)勁競爭力的特大型煤炭能源集團(tuán)企業(yè)。
  02三種路徑模式
  在實(shí)踐過程中,我國煤炭產(chǎn)業(yè)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃及政策導(dǎo)向,結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展動因、產(chǎn)權(quán)隸屬、區(qū)域位置、要素差異等諸多條件選擇兼并重組路徑模式。目前,兼并重組的路徑模式大致有三種。
  一是中央企業(yè)兼并重組的路徑模式。
  中央煤炭企業(yè)兼并重組逐漸呈現(xiàn)五種模式:
  第一,橫向強(qiáng)強(qiáng)兼并重組。為避免產(chǎn)業(yè)內(nèi)的無序競爭,將經(jīng)營業(yè)務(wù)相類似的央企進(jìn)行重組整合,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)和協(xié)同互補(bǔ)效應(yīng)。
  第二,橫向強(qiáng)弱兼并重組。將相對經(jīng)營規(guī)模小的或者處于虧損的煤企并入到強(qiáng)勢煤企中,并將業(yè)務(wù)類似的下屬企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化組合,優(yōu)化優(yōu)勢業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),以減少企業(yè)內(nèi)弱勢或落后產(chǎn)能企業(yè)數(shù)量,增強(qiáng)央企核心競爭力。
  第三,縱向兼并重組,把煤炭產(chǎn)業(yè)鏈上的相關(guān)企業(yè)進(jìn)行上下游兼并重組,延伸產(chǎn)業(yè)鏈和一體化運(yùn)作,降低交易成本。
  第四,主副業(yè)分離兼并重組,把企業(yè)非主營業(yè)務(wù)剝離,將多個企業(yè)的非主業(yè)做網(wǎng)狀型重組整合,形成新的獨(dú)立運(yùn)作集團(tuán)。
  第五,科研機(jī)構(gòu)與央企的兼并重組,發(fā)揮科研院所與煤企之間的協(xié)同效應(yīng),提升煤企的科研能力。
  二是省屬企業(yè)兼并重組的路徑模式。
  省屬煤炭企業(yè)兼并重組路徑可概括為以下四種:
  第一,省屬特大型煤炭企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,共同打造省屬超大型煤炭集團(tuán)企業(yè)。例如,兗礦集團(tuán)與原山東能源集團(tuán)的兼并重組,是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的典型案例。新山東能源集團(tuán)在發(fā)展煤電、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時,積極進(jìn)行高端裝備制造、新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,致力打造全球清潔能源供應(yīng)商和能源企業(yè)。
  第二,省行政區(qū)域內(nèi)部專業(yè)板塊化兼并重組。例如,山西省以強(qiáng)化專業(yè)板塊化為目標(biāo),將省內(nèi)各個煤炭企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化重組,如將山西焦煤集團(tuán)、陽煤集團(tuán)、晉煤集團(tuán)和潞安集團(tuán)進(jìn)行錯位業(yè)務(wù)板塊的重組。
  第三,以煤炭資本運(yùn)營平臺為基礎(chǔ)的兼并重組,增強(qiáng)省內(nèi)煤炭資本的合理投向和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。如山西省內(nèi)的14家上市公司股權(quán)無償劃入山西省國有資本投資運(yùn)營公司,服務(wù)于整個省內(nèi)的煤炭資本管理。
  第四,基于混合所有制改革的兼并重組。煤炭國有企業(yè)以控股、換股、參股等方式進(jìn)行煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)營及重組,鼓勵社會資本投入國企運(yùn)營。
  三是跨行政區(qū)域兼并重組的路徑模式。
  跨行政區(qū)域兼并重組旨在打破行政區(qū)域限制,實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨產(chǎn)權(quán)的兼并重組,形成多地資源組合的超大型煤炭集團(tuán)。以大型煤炭基地建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)、以資本為紐帶、以技術(shù)為支撐、以創(chuàng)新機(jī)制為動力,打破行政區(qū)域界限兼并重組,是真正能實(shí)現(xiàn)按國家若干煤炭能源基地組建超大型煤炭集團(tuán)企業(yè)群的必由之路,更加有力地集中產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)增長,助力我國能源保障體系的協(xié)調(diào)發(fā)展。
  03進(jìn)程中的運(yùn)作方式
  我國煤炭產(chǎn)業(yè)兼并重組進(jìn)程中的運(yùn)作方式主要包括三種。
  一是集團(tuán)化管控方式。煤企兼并重組是在戰(zhàn)略層面的決定,目的是通過集團(tuán)管控發(fā)揮業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng),降低企業(yè)邊界的管理和交易成本,提高整體效能。兼并重組后,兼并主體進(jìn)行結(jié)構(gòu)梳理,在母子集團(tuán)關(guān)系上創(chuàng)建集團(tuán)化管控模式,從上而下調(diào)動各級企業(yè)的積極性,同時得到有效管控。
  二是板塊化運(yùn)營方式。兼并初期,各煤炭企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和運(yùn)營獨(dú)立,運(yùn)行中信息關(guān)聯(lián)度不夠,管理標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營方向、職能職責(zé)、業(yè)務(wù)流程需要統(tǒng)一規(guī)劃,供應(yīng)鏈、價值鏈、運(yùn)營模式等需要打通和優(yōu)化。重組后,將集團(tuán)業(yè)務(wù)進(jìn)行板塊化運(yùn)作,整體管理做到更加規(guī)范,規(guī)避內(nèi)部競爭,運(yùn)營成本得到降低,每個板塊經(jīng)營單位運(yùn)作效率逐步提高,每個板塊聚焦發(fā)展。板塊化運(yùn)營還有助于集團(tuán)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“多元化”和“專業(yè)化”組合集成,有利于打造產(chǎn)業(yè)集群的集團(tuán)企業(yè)。
  三是專業(yè)化發(fā)展方式。專業(yè)化運(yùn)作是集中精力和資源聚焦于一種優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的兼并重組。專業(yè)化運(yùn)作易于打破企業(yè)隸屬關(guān)系邊界,通過市場化行為兼并重組,依托更具專業(yè)化企業(yè)加以管理,快速實(shí)現(xiàn)專業(yè)化經(jīng)營和提高資源使用率,將目標(biāo)產(chǎn)業(yè)做專做精做大,從而快速獲得市場競爭地位。
  04面臨的問題
  其一“并而不合”。
  兼并重組若不能實(shí)現(xiàn)全要素適時的深度融合,便會出現(xiàn)“組而未融,大而不強(qiáng)”的“包袱狀態(tài)”問題,原有組織層級繁多、機(jī)構(gòu)臃腫、管理復(fù)雜、工作效率低下等問題沒有解決。許多兼并重組企業(yè)是行政行為的產(chǎn)物,并非市場運(yùn)作的結(jié)果,各產(chǎn)業(yè)板塊、上下左右的企業(yè)各自為戰(zhàn),如同以往,沒有真正形成整體優(yōu)勢和競爭合力。由于兼并重組市場化程度不高,公司治理的制衡機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,上下組織出現(xiàn)效率未提升、規(guī)模未經(jīng)濟(jì)、成本未降低、資本收益未明顯增加等現(xiàn)象,最終未實(shí)現(xiàn)1+1>2,甚至出現(xiàn)1+1<2,出現(xiàn)質(zhì)量與數(shù)量的“減與加”的問題,未能做到真正意義上的資源、技術(shù)、資本、人員和管理等要素在規(guī)模數(shù)量和質(zhì)量上的雙重“加減”融合,導(dǎo)致評價兼并重組的績效不容樂觀。因此,簡單地做“加減法”勢必適得其反。
  其二“磨合”期長。
  兼并重組客觀上需要一個過程,資產(chǎn)、資本和公司高管層的重組可以較短時間執(zhí)行完成,但產(chǎn)業(yè)調(diào)整、治理結(jié)構(gòu)、管理體制、激勵約束機(jī)制、企業(yè)文化等需要有擔(dān)當(dāng)、有膽識地再創(chuàng)新。由于企業(yè)的規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)門類多、空間距離遠(yuǎn)等問題,再加上傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重偏大、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重小、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級速度慢都會帶來兼并重組效果的延遲。從人員的角度來看,被兼并企業(yè)本身可能存在人員多、效率低下的問題,同時面臨人員崗位匹配、員工心里歸屬感和心理認(rèn)知慣性,給兼并重組帶來障礙。從管理的角度來看,管理制度、管理流程、管理方式以及授權(quán)體系、組織架構(gòu)等存在較大差異性,也會帶來很大挑戰(zhàn)。從文化的角度來看,原企業(yè)文化從塑造到入心經(jīng)過了長期的熏陶,改變將面臨文化沖突的挑戰(zhàn)。這些問題若不能盡快有效解決,會直接削弱員工對重組效果的信心。因此,“磨合”期拉長會極大影響兼并重組的效果。
  其三“激勵不足”。
  從集團(tuán)與下屬公司的關(guān)系上看,上下級集團(tuán)基本都是依法組建的集團(tuán),他們本身有較適合和完整的公司治理結(jié)構(gòu)和治理運(yùn)行方式,兼并重組后,上下級集團(tuán)公司的治理權(quán)力制衡被打破,上一級集團(tuán)的職能、業(yè)務(wù)管控方式等受到質(zhì)疑,一方面管得“過多過死”,另一方面集團(tuán)與下屬公司之間職權(quán)界面不清、權(quán)責(zé)不相符。如集團(tuán)企業(yè)中,下一級集團(tuán)董事長和董事會對上一級集團(tuán)的董事長和董事會負(fù)責(zé),上一級集團(tuán)與下一級集團(tuán)的經(jīng)營管理權(quán)限有待清晰和優(yōu)化,經(jīng)常是上下兩級集團(tuán)法人對重大問題的決策權(quán)劃分不清。因此,上下如何“激勵兼容”也是兼并重組面臨的突出問題。
  05融合對策
  一是兼并重組的管控體系重構(gòu)。
  首先是集團(tuán)管控體系重構(gòu),根據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃及組織內(nèi)在聯(lián)系程度,選擇或組合不同管控模式。通過審查戰(zhàn)略規(guī)劃,以業(yè)務(wù)投資收益最大化原則,構(gòu)建審核整體財(cái)務(wù)考核指標(biāo)和主要業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)管控模式;通過審批戰(zhàn)略規(guī)劃,以提升整體價值為原則,構(gòu)建關(guān)注經(jīng)營業(yè)績、選派高管的戰(zhàn)略管控模式;通過領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略規(guī)劃開發(fā),以擴(kuò)大規(guī)模、完善業(yè)務(wù)配套為原則,構(gòu)建確定詳盡財(cái)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)、直接參與考核和提拔各級管理人員的操作管控模式。
  其次是集團(tuán)管控流程重構(gòu)。通過戰(zhàn)略規(guī)劃過程,集團(tuán)和下屬公司對戰(zhàn)略議題分析、總體戰(zhàn)略制定、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略質(zhì)詢與實(shí)施分擔(dān)任務(wù)等實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管控;通過集團(tuán)和下屬公司對集團(tuán)經(jīng)營目標(biāo)、業(yè)務(wù)單元經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)目標(biāo)等實(shí)施流程實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管控;通過包括利潤中心盈利能力、產(chǎn)品贏利能力、風(fēng)險評估在內(nèi)的有效信息收集、跟蹤分析運(yùn)行狀況等,以形成報(bào)告體系與經(jīng)營活動審計(jì)過程實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管控;通過建立績效數(shù)據(jù)收集、自我評價機(jī)制、上下溝通機(jī)制、科學(xué)評價方法和組織有效考核等實(shí)現(xiàn)經(jīng)營管控。
  再其次是集團(tuán)組織體系重構(gòu)。隨著所處環(huán)境變化,組織體系的權(quán)力運(yùn)行傾向是在集權(quán)與分權(quán)之間交替占主導(dǎo),但伴隨著產(chǎn)業(yè)競爭加劇和業(yè)務(wù)擴(kuò)張,整體趨勢是從集權(quán)向分權(quán)發(fā)展,即向事業(yè)部型、矩陣及多維型、控股放權(quán)型、核心資源集中控制型、創(chuàng)新學(xué)習(xí)型、動態(tài)混合型等組織體系演化升級。根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),重構(gòu)路徑依然是以業(yè)務(wù)板塊整合重點(diǎn)的事業(yè)部型,以結(jié)合矩陣制和事業(yè)部制為重點(diǎn)的復(fù)合型,以產(chǎn)品利潤中心、產(chǎn)業(yè)利潤中心和地區(qū)利潤中心為重點(diǎn)的多維立體型,以戰(zhàn)略控制與調(diào)控為重點(diǎn)的控股放權(quán)型等,但隨著集團(tuán)組織層級數(shù)量和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素以及新形勢下的戰(zhàn)略發(fā)展、資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理、人才管理等,將出現(xiàn)混合重構(gòu)上述二種或三種的組織體系。
  最后是集團(tuán)授權(quán)結(jié)構(gòu)重構(gòu)。集團(tuán)通過資本運(yùn)作對下屬公司的參股、控股和獨(dú)資的控股程度,依據(jù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)要求,按授權(quán)程度分為高度集權(quán)、適度放權(quán)和高度放權(quán)來管控;通過管理權(quán)限明確下屬子公司的經(jīng)營管理任務(wù)和權(quán)限,以緊密、適度和松散方式實(shí)施管控;通過依靠集團(tuán)職能體系委派或確立董事個人權(quán)限代表方式實(shí)施管控;通過確立企業(yè)文化和核心價值觀、參與制定和審批戰(zhàn)略資本運(yùn)作計(jì)劃、建立有效管理團(tuán)隊(duì)和明確集團(tuán)的定位方式實(shí)施管控;通過優(yōu)化下屬公司的董事會成員結(jié)構(gòu)和議事規(guī)則方式實(shí)施管控;通過建立董事會自我評估機(jī)制,外部監(jiān)督考核機(jī)制等方式實(shí)施管控。
  二是兼并重組的內(nèi)部要素深度融合。
  技術(shù)資源融合。重組后應(yīng)及時建立內(nèi)部技術(shù)評估體系,作為集團(tuán)未來技術(shù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù);及時建立完備的技術(shù)管理制度,除去下屬公司在技術(shù)資源管理上的差異性,確保后續(xù)技術(shù)資源應(yīng)用秩序性;及時建立完善科研技術(shù)管理體制和機(jī)制,合理優(yōu)化配置技術(shù)研發(fā)隊(duì)伍;建立技術(shù)研發(fā)數(shù)據(jù)中心,通過數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新、共享。
  文化資源融合。充分尊重各下屬公司自身特點(diǎn)和歷史形成的文化,平等看待并容納其優(yōu)秀部分,促進(jìn)企業(yè)文化同化、共生以及再造;充分結(jié)合產(chǎn)業(yè)所處環(huán)境、新的戰(zhàn)略發(fā)展要求和目標(biāo),適時塑造核心價值文化,使上下同心同德同方向努力;通過文化管理制度,將文化體系融入日常工作,多方位營造文化氛圍,促進(jìn)文化融合。
  人力資源融合。全面深入規(guī)劃人力資源開發(fā)利用,適應(yīng)重組后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所急需的人力資源;全面分析梳理崗位要求和人員能力匹配情況,重視員工培訓(xùn)體系建設(shè),做到數(shù)量和結(jié)構(gòu)的雙重匹配與優(yōu)化,增強(qiáng)員工的多重適應(yīng)性能力;全面創(chuàng)新設(shè)計(jì)激勵約束機(jī)制,做到員工有愿景、工作有動力、生活更幸福;全面建立完善多渠道的溝通方式,營造舒暢的溝通氛圍,提高認(rèn)同感;全面創(chuàng)新對外人力資源開發(fā)利用的合作模式,通過用人機(jī)制創(chuàng)新,獲得寶貴的社會智力資源。
  財(cái)力資源融合。明確企業(yè)兼并重組的戰(zhàn)略目標(biāo),提出財(cái)務(wù)整合調(diào)控方向,強(qiáng)化財(cái)務(wù)資源有效分配和管控;積極推行現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理模式,重點(diǎn)關(guān)注兼并重組的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng),強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理功能;把握重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)活動的決策權(quán)和決定權(quán),在戰(zhàn)略方向性問題上做出管理決策。
 ?。ㄗ髡撸郝欎J,中國礦業(yè)大學(xué)原管理學(xué)院院長、教授、博士生導(dǎo)師;毛帥,中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師、副教授、碩士生導(dǎo)師)