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　　近期，我國(guó)煤炭需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，較長(zhǎng)時(shí)段呈現(xiàn)出供需偏緊態(tài)勢(shì)，隨著迎峰度夏用能高峰的來(lái)臨，供需偏緊，價(jià)格波動(dòng)態(tài)勢(shì)加劇。在此背景下，我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)如何下好煤炭供給這盤棋？可以采取哪些舉措穩(wěn)價(jià)格、保供應(yīng)？就上述熱點(diǎn)問(wèn)題，在2021夏季全國(guó)煤炭交易會(huì)期間，記者專訪了陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理趙福堂。 

　　趙福堂：從去年年初的疫情保供到今年以來(lái)的多個(gè)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，陜煤集團(tuán)均采取了多種舉措增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)。2020年2月21日，陜煤集團(tuán)36對(duì)煤炭生產(chǎn)礦井率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并于2020年3月中旬恢復(fù)正常產(chǎn)能水平。去冬今春，陜煤集團(tuán)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，聞令而動(dòng)，采取切實(shí)措施保暖保供，在2020年12月17日，召開(kāi)專題會(huì)議，安排部署保暖保供工作，高質(zhì)量完成了去冬今春能源保障供應(yīng)。

　　今年4月份以來(lái)，在階段性煤炭供需矛盾突出，市場(chǎng)劇烈震蕩的困難面前，陜煤集團(tuán)保持政治定力，扎實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委安排部署，在5月16日再次召開(kāi)產(chǎn)能釋放和保供穩(wěn)價(jià)工作會(huì)議，成立了產(chǎn)能釋放以及保供穩(wěn)價(jià)兩個(gè)工作小組，提出了“主動(dòng)出煤、主動(dòng)保供、主動(dòng)穩(wěn)價(jià)”的工作要求，率先實(shí)施了“保安全、釋產(chǎn)能”“抓重點(diǎn)、保長(zhǎng)協(xié)”“講誠(chéng)信、穩(wěn)價(jià)格”舉措，打出增產(chǎn)保供穩(wěn)價(jià)組合拳。在長(zhǎng)協(xié)價(jià)格方面，陜煤集團(tuán)嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委“基礎(chǔ)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”的定價(jià)機(jī)制，確保長(zhǎng)協(xié)價(jià)格穩(wěn)定；在地銷價(jià)格方面，陜煤集團(tuán)率先在主產(chǎn)地榆林礦區(qū)采取了最高限價(jià)，并率先主動(dòng)降價(jià)，為煤價(jià)“降溫”，在區(qū)域市場(chǎng)起到了良好的示范引領(lǐng)作用。

　　另外，在7月15日，陜煤集團(tuán)再次召開(kāi)“強(qiáng)安全、增產(chǎn)量、保供應(yīng)、穩(wěn)價(jià)格”專題會(huì)議，成立4個(gè)工作班組，確定了多項(xiàng)具體措施，確保在安全環(huán)保的前提下能夠持續(xù)穩(wěn)定供給。同時(shí)，還提出要最大限度提高煤炭中長(zhǎng)期合同兌現(xiàn)率，并要求從7月15日起，陜煤集團(tuán)所屬礦井不得以任何理由擅自調(diào)高坑口售價(jià)。在保供穩(wěn)價(jià)的“戰(zhàn)役”中起到一個(gè)大型煤炭國(guó)有企業(yè)的骨干引領(lǐng)作用，展現(xiàn)了陜煤擔(dān)當(dāng)。

　　趙福堂：在目前煤炭供應(yīng)偏緊的情況下，陜煤集團(tuán)在產(chǎn)運(yùn)銷環(huán)節(jié)主要聚焦于鐵路兌現(xiàn)。在具體舉措方面，首先是加大自營(yíng)鐵路和國(guó)鐵的緊密銜接，全方位提高自營(yíng)鐵路的運(yùn)營(yíng)效率；其次，從去年疫情開(kāi)始，陜煤集團(tuán)就將鐵路運(yùn)輸情況作為集團(tuán)內(nèi)部的重要考核指標(biāo)，通過(guò)保證鐵路運(yùn)輸來(lái)提高長(zhǎng)期兌現(xiàn)率，從而更好地承擔(dān)保供任務(wù)，展現(xiàn)國(guó)企擔(dān)當(dāng)。今年5月份至今，陜煤集團(tuán)日均鐵路發(fā)運(yùn)量較1~4月份提升4萬(wàn)噸以上，每月增加了120萬(wàn)噸以上跨區(qū)域保供能力。今年上半年陜煤集團(tuán)的煤炭產(chǎn)量是1.072億噸，鐵路運(yùn)量完成5150萬(wàn)噸，較去年同期增長(zhǎng)了13%。

　　趙福堂：對(duì)于增加煤炭的保供能力方面，我認(rèn)為各地應(yīng)積極落實(shí)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，加快煤炭的儲(chǔ)備能力建設(shè)，尤其是在一些缺煤省份建設(shè)儲(chǔ)煤基地，實(shí)行“淡儲(chǔ)旺銷”，發(fā)揮“蓄水池”的作用，更好地保證煤炭的供給。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，加大煤炭?jī)?chǔ)備能力的建設(shè)，首先可以在各煤炭需求端起到資源保障作用；其次，在煤炭市場(chǎng)劇烈波動(dòng)時(shí)，完備的煤炭?jī)?chǔ)備可對(duì)市場(chǎng)價(jià)格起到穩(wěn)定的心理預(yù)期，起到區(qū)域市場(chǎng)“壓艙石”的積極作用。目前，國(guó)家正在積極推進(jìn)煤炭?jī)?chǔ)備能力的建設(shè)，各地也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，研究出臺(tái)相關(guān)政策，在各方面給予大力支持。

　　另外，應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家煤炭中長(zhǎng)協(xié)供需機(jī)制，大范圍推廣并扎實(shí)執(zhí)行中長(zhǎng)協(xié)合同，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供需關(guān)系。目前，我國(guó)地方煤礦和中小型煤礦等在我國(guó)煤炭生產(chǎn)體系中占有較大的比重，因此建議有關(guān)部門和地方政府，通過(guò)政策引導(dǎo)地方煤礦和中小煤炭企業(yè)簽訂中長(zhǎng)協(xié)合同，保障中小煤礦產(chǎn)銷穩(wěn)定。同時(shí)，應(yīng)盡快將地方煤礦和中小煤礦納入長(zhǎng)協(xié)合同的監(jiān)管，擴(kuò)大煤炭生產(chǎn)端的長(zhǎng)協(xié)供應(yīng)量，支持煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，減少煤炭?jī)r(jià)格的無(wú)序波動(dòng)和巨大震蕩，縮小煤炭長(zhǎng)協(xié)價(jià)和地銷價(jià)之間的差異，這也是推動(dòng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的重要方法之一。

　　趙福堂：在迎峰度夏電廠高位運(yùn)行、庫(kù)存偏低、汛期來(lái)臨等多重因素影響下，我認(rèn)為下半年煤炭供需形勢(shì)保持穩(wěn)中偏緊的概率較大。

　　在此情況下，陜煤集團(tuán)也將繼續(xù)履行好國(guó)企責(zé)任，繼續(xù)做好強(qiáng)安全、保生產(chǎn)、抓長(zhǎng)協(xié)等方面的工作，在能源保供方面勇?lián)鷩?guó)企責(zé)任，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮出應(yīng)有的作用。