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多地部署節(jié)后安全防范工作 確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全
來源: 應(yīng)急管理部 發(fā)布時間: 2019-10-08

為抓好國慶節(jié)后安全防范工作,多省市發(fā)布安全生產(chǎn)警示,細化工作措施,要求全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,切實防范各類安全風(fēng)險,確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。

黑龍江省安委辦:


強化“五個進一步”切實做好國慶長假后期安全防范工作


10月6日,黑龍江省安委辦針對國慶假期臨近結(jié)束,人員出行返程高峰、節(jié)后開復(fù)工及生產(chǎn)旺季即將到來的實際,下發(fā)緊急通知,要求各地、各有關(guān)部門通過強化“五個進一步”,切實做好國慶長假后期安全工作,有效防范各類安全風(fēng)險。


通知要求,各地、各有關(guān)部門要進一步做好人員出行返程高峰道路交通安全工作,強化道路交通安全管理,確保返程高峰道路交通安全;要加強路面管控力量,做好重點區(qū)域、路段疏導(dǎo)保障工作,防止出現(xiàn)長時間擁堵引發(fā)的安全問題;要嚴(yán)把出站、出城、上高速、過境“四關(guān)”,對“兩危一客”、旅游包車、校車做到逢車必查,嚴(yán)查客運車輛超速、超員、非法營運和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。要進一步加強城鄉(xiāng)消防安全工作,嚴(yán)格落實屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任,督促重點防火單位落實消防安全主體責(zé)任,加強火災(zāi)隱患排查治理力度,以城鄉(xiāng)地下經(jīng)營場所、大型綜合體、文博場所、“九小場所”、農(nóng)村糧食收儲場所、養(yǎng)老場所、學(xué)校、醫(yī)院等為重點,加大消防安全監(jiān)管力度,防范和遏制火災(zāi)事故發(fā)生,確保不發(fā)生農(nóng)村“火燒連營”災(zāi)害事故。要進一步加強旅游景區(qū)安全工作,加強旅游市場監(jiān)管,規(guī)范旅游秩序,依法打擊各類旅游不法行為,加強旅游景點安全管理,不間斷開展安全巡查,根據(jù)景點承載能力,分時段合理疏導(dǎo)控制客流,防止擁擠踩踏等事故發(fā)生;要密切關(guān)注天氣變化,提醒游客加強自我安全防范,防止氣象災(zāi)害引發(fā)安全事故,同時防止食品衛(wèi)生安全事件發(fā)生。


通知強調(diào),各地、各有關(guān)部門要進一步抓好節(jié)后安全生產(chǎn)各項措施落實,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收關(guān),堅決防止突擊驗收、“帶病生產(chǎn)”,對不具備安全條件、擅自復(fù)產(chǎn)復(fù)工的企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處;各級安全監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管部門要統(tǒng)籌安排節(jié)后安全生產(chǎn)工作,早謀劃、早安排、早部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認真落實《黑龍江省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》,完善細化安全措施,組織安全檢查,確保各類安全設(shè)施完好可靠,堅決防止出現(xiàn)節(jié)后安全生產(chǎn)事故反彈。要進一步強化森林草原“人為火”防控工作,加強森林草原防火監(jiān)測,抓好野外火源管控,落實“四個一律”,確保不發(fā)生“人為火”;要對森林旅游區(qū)、彈藥庫、油庫、倉儲庫等重點部位嚴(yán)加防范、死看死守,特別是要重點加強林區(qū)工作人員管理,嚴(yán)防麻痹大意思想滋生;深入開展依法治火,強化宣傳警示教育,扎實開展專項行動,確保取得實效;嚴(yán)格值班值守工作,順暢指揮體系,全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備,一旦發(fā)生火情,確保打早打小打了。同時,要密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布預(yù)警信息,提示社會各界、有關(guān)部門和公眾做好防范應(yīng)對。


河南省應(yīng)急管理廳:


發(fā)布復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全提醒


國慶節(jié)后部分生產(chǎn)經(jīng)營單位相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn),各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全風(fēng)險增加,易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故,為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全,河南省應(yīng)急管理廳提醒:


高度重視節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作


生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間是事故易發(fā)、多發(fā)階段。生產(chǎn)設(shè)備短期停產(chǎn)后重新啟動,容易出現(xiàn)機械故障。一些從業(yè)人員節(jié)后上班,思想上存在放松情緒。部分企業(yè)為補進度、趕工期,存在超能力、超強度、超定員違法生產(chǎn)現(xiàn)象,容易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。各地、各單位要克服松懈麻痹思想,始終警鐘常鳴,高度重視節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全,專題研究部署,制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和安全檢查清單,落實各項安全規(guī)章制度,扎實做好節(jié)后復(fù)工的各類安全工作。


全面開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)隱患排查


各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢測檢修和隱患排查計劃,復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須對生產(chǎn)施工系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施進行一次全面安全檢測檢查,確保處于完好適用狀態(tài),保證其符合安全運行要求。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患要落實責(zé)任,明確措施,堅決整改到位,切實做到不安全不生產(chǎn)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金等高危行業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須符合法律規(guī)定的安全條件,按照法定程序報備復(fù)驗合格后方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。


組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全培訓(xùn)教育


各類生產(chǎn)經(jīng)營單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)前所有安全管理和關(guān)鍵崗位人員必須到崗到位。要組織全體人員學(xué)習(xí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和崗位安全技術(shù)規(guī)程并嚴(yán)格考核。特別是對節(jié)后新進及轉(zhuǎn)崗員工,必須進行崗前操作安全培訓(xùn),特種作業(yè)必須持證上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者培訓(xùn)考核不合格的人員禁止上崗作業(yè)。


切實加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管


各地各有關(guān)部門要按照各自工作職責(zé),精準(zhǔn)把握監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險和安全生產(chǎn)規(guī)律特點,突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、特種設(shè)備、冶金等工貿(mào)、旅游等重點領(lǐng)域、重點企業(yè)、重點部位和重點環(huán)節(jié),提前謀劃、及早安排,有針對性地制定節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)檢查方案,對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,組織開展專項檢查,督促企業(yè)認真組織開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工自查自改工作,嚴(yán)格履行復(fù)產(chǎn)驗收手續(xù),嚴(yán)格落實安全復(fù)工方案,嚴(yán)格崗前培訓(xùn),嚴(yán)禁盲目復(fù)產(chǎn)復(fù)工。


嚴(yán)把節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)口


各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收標(biāo)準(zhǔn),切實做到成熟一個、驗收一個、合格一個、復(fù)產(chǎn)一個,切實做到相關(guān)證照不齊全不復(fù)產(chǎn),安全條件不具備不復(fù)產(chǎn),安全措施不落實不復(fù)產(chǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)安全驗收擅自復(fù)產(chǎn)以及借復(fù)產(chǎn)名義進行非法違法生產(chǎn)等行為,對驗收不合格的要下達限期整改指令,切實加強監(jiān)督檢查。


做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間應(yīng)急管理


各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真分析復(fù)產(chǎn)復(fù)工期間各種危險因素,改進完善應(yīng)急救援預(yù)案并加強演練,保證危險作業(yè)崗位和關(guān)鍵裝置的應(yīng)急處理措施落實到位。要落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,科學(xué)安排應(yīng)急救援力量,完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備工作,加強生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的信息報送,確保發(fā)生險情能夠第一時間迅速控制、及時救援,切實減少損失。


甘肅省安委辦、省應(yīng)急管理廳:


發(fā)布節(jié)后安全生產(chǎn)警示


為確保生產(chǎn)安全,10月6日,甘肅省安委辦、甘肅省應(yīng)急管理廳發(fā)布節(jié)后安全生產(chǎn)警示:


1.堅決克服麻痹僥幸思想。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須牢固樹立“安全第一、生命至上”理念,堅決克服麻痹僥幸思想,把生產(chǎn)安全擺在第一位,堅決做到先安全、再生產(chǎn),不安全、不生產(chǎn)。


2.嚴(yán)格落實安全責(zé)任。企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、安全負責(zé)人、安全員和安全監(jiān)管人員復(fù)工復(fù)產(chǎn)前必須全部到崗到位,嚴(yán)格履行各層級安全責(zé)任。


3.完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案。研究制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案,礦山、危化、建筑等風(fēng)險系數(shù)高的企業(yè)應(yīng)制定并嚴(yán)格執(zhí)行開車(工)方案、操作規(guī)程,落實各項安全防范和應(yīng)急處置措施,嚴(yán)格控制作業(yè)人數(shù),嚴(yán)禁違章指揮違章操作。


4.搞好安全教育培訓(xùn)。對全體員工進行一次安全教育,對新上崗人員進行安全培訓(xùn),切實做到先培訓(xùn),再上崗。


5.排查整治安全隱患。組織安全生產(chǎn)大排查,對查出的安全隱患進行整改,隱患不消除不開工復(fù)工。


6.開展全面檢查檢修。對設(shè)施設(shè)備進行一次全面檢查,對有故障的設(shè)備及時檢修,確保設(shè)施設(shè)備安全運行。


廣東省應(yīng)急管理廳:


全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工


必須嚴(yán)格落實“六個一”措施


為切實抓好國慶節(jié)后化工和危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)工作,有效防范和化解安全風(fēng)險,廣東省應(yīng)急管理廳10月6日作出專項部署,要求全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“六個一”措施,堅決遏制事故發(fā)生。


省應(yīng)急管理廳指出,受國慶假期停產(chǎn)停工影響,企業(yè)生產(chǎn)涉及的“人、機、物、環(huán)、管”各環(huán)節(jié)的不確定因素增加,各類安全風(fēng)險集聚、疊加,稍有不慎,極易引發(fā)事故。節(jié)后部分國慶期間停產(chǎn)停工的化工和危險化學(xué)品企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,歷來是各類事故的易發(fā)期、高發(fā)期。各地務(wù)必進一步摸清本地區(qū)復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)底數(shù),切實督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,克服“假期綜合征”等不利因素影響,全力抓好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全的各項工作。


省應(yīng)急管理廳要求,全省化工和危險化學(xué)品企業(yè)董事長、總經(jīng)理等主要負責(zé)人、分管安全負責(zé)人和安全管理團隊必須在崗在位,嚴(yán)密組織做好復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全工作,確保萬無一失。復(fù)產(chǎn)復(fù)工前,必須嚴(yán)格落實“六個一”要求,即企業(yè)主要負責(zé)人主持召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子安全生產(chǎn)專題會議、制定一份周密的復(fù)產(chǎn)復(fù)工方案、召開一次全體員工大會、開展一次全員安全教育、制定一套應(yīng)急處置方案、開展一次全廠性安全檢查,務(wù)必做到安全管理不到位不復(fù)產(chǎn)、防范措施不落實不復(fù)產(chǎn)、隱患問題不清零不復(fù)產(chǎn)。


省應(yīng)急管理廳強調(diào),各地要針對本地區(qū)化工和危險化學(xué)品企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況,全面開展專項執(zhí)法檢查,重點檢查企業(yè)貫徹落實“六個一”要求的情況,凡未嚴(yán)格落實要求的,一律不得復(fù)產(chǎn)復(fù)工;凡存在重大事故隱患的,要堅決依法責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓,不得強行復(fù)產(chǎn)。


大連市安委辦:


吸取事故教訓(xùn) 進一步做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作


近期,全國全省部分地區(qū)發(fā)生多起事故,教訓(xùn)慘痛。為進一步吸取事故教訓(xùn),大連市安委辦印發(fā)緊急通知,要求各地區(qū)、各部門及各有關(guān)單位,舉一反三,強化措施,落實責(zé)任,全力做好應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作。


一、要繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,繃緊安全這根弦,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神,始終保持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實措施、強保障,全力以赴做好國慶期間的安全防范工作。各單位負責(zé)同志要切實扛起責(zé)任,嚴(yán)格落實值班值守制度,加強信息溝通和應(yīng)急處置,毫不懈怠、決不松勁,做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)。要進一步落細落實各項具體安全防范措施,繼續(xù)盯緊關(guān)鍵部位、關(guān)鍵區(qū)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點抓好人員密集公共場所的安保工作,持續(xù)抓好道路交通、海上交通、海上作業(yè)、交通樞紐、九小場所、文博單位、賓館飯店、消防安全、?;贰⒔ㄖ┕?、旅游景區(qū)、游樂設(shè)施等重點領(lǐng)域安全防范,落實緊急疏散等應(yīng)急管理措施,確保生產(chǎn)安全、活動安全、萬無一失。


特別要嚴(yán)格按照省安委辦兩個通知通報的要求,要立即組織本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域開展小企業(yè)、小加工坊等場所專項檢查,進一步督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,舉一反三,落實安全防范措施;公安交警、交通等部門要根據(jù)當(dāng)前霧天等惡劣天氣曾多的特點,認真落實監(jiān)管責(zé)任,做好群眾出行安全和返程安全。特別要做好節(jié)日期間企業(yè)外協(xié)隊伍安全管理,以及有限空間、動火作業(yè)等檢維修作業(yè)的安全管控。


二、抓緊做好企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)應(yīng)對工作。國慶大型活動之后,一大批企業(yè)將集中復(fù)產(chǎn)復(fù)工,生產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險普遍增加,各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā),形勢嚴(yán)峻。各地區(qū)、各單位要立即調(diào)度安排部署復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點工作。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認真開展復(fù)產(chǎn)復(fù)工前全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高勞動保護意識,掌握安全防范知識,熟悉應(yīng)急救援措施。督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位將復(fù)產(chǎn)復(fù)工前風(fēng)險辨識和隱患排查作為核心工作。開展一次全員全方位、全過程的風(fēng)險辨識評估,實行分級管控。對各類設(shè)備設(shè)施進行一次全面“體檢”,確保正常、安全運行。督促企業(yè)做到隱患整治措施不落實不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)。嚴(yán)格落實復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全驗收制度。按照“誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)”的原則,將驗收責(zé)任落實到人。