日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路,在鄉(xiāng)村振興上開新局,在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī),在生態(tài)文明建設(shè)上出新績,努力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)更大力量。《意見》明確了貴州西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)等戰(zhàn)略定位,提出了到2025年、2035年的發(fā)展目標(biāo)。
《意見》部署七個方面的主要任務(wù)。一是建設(shè)西部大開發(fā)綜合改革示范區(qū),加快要素市場化配置改革,深化國企國資改革,全面優(yōu)化營商環(huán)境。二是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),全面推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。三是推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級,促進(jìn)貿(mào)易投資自由便利,暢通對內(nèi)對外開放通道,推進(jìn)開放平臺建設(shè),加強(qiáng)區(qū)域互動合作。四是加快構(gòu)建以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升科技創(chuàng)新能力,實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。五是持之以恒推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),改善提升自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),健全生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)制度體系,積極推進(jìn)低碳循環(huán)發(fā)展。六是提高保障和改善民生水平,提升勞動者就業(yè)能力和收入水平,推動教育高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)健康貴州建設(shè),完善公共服務(wù)體系。七是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障和風(fēng)險防范,提高水安全保障和洪澇災(zāi)害防治水平,提升能源安全保障能力,防范化解債務(wù)風(fēng)險。
《意見》多處涉及煤炭相關(guān)內(nèi)容:
?深化礦產(chǎn)資源管理體制改革,建立“礦業(yè)權(quán)出讓+登記”制度,完善“凈礦出讓”機(jī)制,建立健全共伴生礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用減免出讓收益和相關(guān)稅收等激勵機(jī)制。探索戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)出讓收益征收新機(jī)制。
?實(shí)施磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項治理,推動磷石膏、錳渣等無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)和工程應(yīng)用示范。
?加快推動煤炭清潔高效利用,積極發(fā)展新能源,擴(kuò)大新能源在交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)中心等領(lǐng)域的應(yīng)用。強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控,落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳要求,力爭新建項目能效達(dá)到標(biāo)桿水平,引導(dǎo)存量項目分類有序開展節(jié)能改造升級。鞏固森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,發(fā)揮森林固碳效益。探索實(shí)施碳捕獲、利用與封存(CCUS)示范工程,有序開展煤炭地下氣化、規(guī)?;疾东@利用和巖溶地質(zhì)碳捕獲封存等試點(diǎn)。
?在畢節(jié)、六盤水、黔西南布局建設(shè)大型煤炭儲配基地,打造西南地區(qū)煤炭保供中心。加快現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級和靈活性改造,推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。推進(jìn)川氣入黔、海氣入黔等工作。加快煤層氣、頁巖氣等勘探開發(fā)利用,推進(jìn)黔西南、遵義等煤礦瓦斯規(guī)?;椴衫?。