今年的政府工作報告提出加強煤炭清潔高效利用,同時也要“有序”減量替代,推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造。煤電清潔發(fā)展路在何方?近日,記者采訪了中國電力企業(yè)聯(lián)合會原專職副理事長王志軒、中國工程院院士黃其勵。
在2010年以前,我國電力結(jié)構(gòu)主要是煤電、水電二元結(jié)構(gòu),煤電占據(jù)絕對的領導地位。煤電發(fā)電量占比長期約為80%。隨著能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護強度增加、新能源的發(fā)展等,煤電的發(fā)電量逐步下降。2021年煤電裝機容量占比約為49%,依然在所有的發(fā)電品種中排名第一。
“這些數(shù)據(jù)說明,煤電仍然是中國電力系統(tǒng)的主體?!敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會原專職副理事長王志軒說,“同時,我國以煤為主的國情,就要求必須做到煤炭清潔高效利用?!?/div>
王志軒介紹,從煤炭消費方面來講,每年約有55%的煤炭轉(zhuǎn)化為煤電。經(jīng)過幾十年的努力,燃煤發(fā)電的效率在不斷提高,現(xiàn)在我國是世界上平均效率最高的國家,即使換算成凈效率,即供電能耗,可以達到40%,仍然高于發(fā)達國家。
“在提高效率的同時,我們在環(huán)境保護方面持續(xù)發(fā)力,現(xiàn)在煤電已經(jīng)和污染不掛鉤了?!蓖踔拒幷f。
據(jù)了解,煤電的環(huán)保問題主要集中在常規(guī)污染物,即煙塵、二氧化硫、氮氧化物。我國先后采取了嚴格的煙塵排放控制、煙氣脫硫、煙氣脫硝、超低排放改造等措施。據(jù)統(tǒng)計,2020年,全國火電廠顆粒物、二氧化硫、氮氧化物三項污染物的年排放總量之和已經(jīng)下降到200萬噸以內(nèi),與排放峰值相比下降了90%以上。全國單位火電發(fā)電量二氧化碳排放量約為832克/千瓦時,比2005年下降20.6%。同時與美國相比,我國的煤電發(fā)電量是美國的2.5倍,但我們的污染物總的排放量與其持平,甚至更低。
“所以無論煤電是否繼續(xù)發(fā)展,它對環(huán)境的影響基本可以忽略?!蓖踔拒幷f。
“煤電發(fā)展已經(jīng)邁過了煙塵、二氧化硫、氮氧化物這些大坎,未來依然可以通過科技創(chuàng)新解決二氧化碳的問題?!敝袊こ淘涸菏奎S其勵說。
提高利用效率助高質(zhì)量發(fā)展
“我國的能源分布現(xiàn)狀應該是‘富煤貧油少氣富可再生能源’,這就決定未來新能源或者可再生能源將會成為發(fā)電的主力軍,但目前煤電還是主力軍。因此,推進煤電‘三改聯(lián)動’我認為是最實際、有效的措施,非常支持。”黃其勵說。
據(jù)悉,截至2021年底,全國全口徑發(fā)電裝機容量為23.77億千瓦?;痣娧b機容量12.97億千瓦,煤電裝機容量11.09億千瓦。
“這么大的裝機容量,節(jié)能是第一位的,要不斷提高效率?!秉S其勵說,“我國普遍存在能源利用效率較低的問題,單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍、日本的4倍,因此提高能源利用效率迫在眉睫?!?/div>
據(jù)黃其勵介紹,現(xiàn)在我國有100多臺超超臨界機組,4億千瓦裝機容量的亞臨界機組。通過節(jié)能改造,將亞臨界機組改造為超臨界或者超超臨界機組,可顯著降低煤耗。
黃其勵認為,機組靈活性改造是重中之重。按照國外的發(fā)展經(jīng)驗,一個大的電力系統(tǒng),具有調(diào)峰能力的機組容量要大于總裝機容量10%,目的是去平衡用戶用電的需求和發(fā)電的不匹配。風電、太陽能等具有不穩(wěn)定性,在儲能技術(shù)大規(guī)模商業(yè)化應用之前,靈活可靠的煤電是調(diào)峰的最佳選擇。但是煤電機組調(diào)峰運行以后則面臨著能耗升高、經(jīng)濟性降低的問題。因此建議可以設立調(diào)峰市場,用來補償煤電因為支持新能源發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失,堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌考慮機組的靈活性、經(jīng)濟性等因素,做到區(qū)域機組群的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度,實現(xiàn)社會效益的最大化,實現(xiàn)各方共贏。并且要挖掘用戶側(cè)的調(diào)峰作用,在用戶側(cè)樹立參與調(diào)峰的理念。
王志軒對此持有同樣的觀點,他認為煤電利用小時數(shù)下降是必然趨勢,煤電利用率提高、保障供電、可再生能源發(fā)電比重提高三個目標難以同時實現(xiàn)。即若要大幅度提高煤電設備利用率同時提高可再生能源比重,則必然要大幅度減少煤電裝機,此種情況下會造成新的電力短缺狀態(tài),影響電網(wǎng)安全進而影響經(jīng)濟社會健康發(fā)展;減少可再生能源發(fā)電比重也可以提高煤電利用率,但顯然與低碳發(fā)展目標相悖。
“促進新能源發(fā)展,需要煤電支撐。煤電要破解發(fā)展過程中經(jīng)濟性下降的問題,可以嘗試熱電聯(lián)產(chǎn),并且一企一策進行靈活性改造。同時由于我國煤電機組的平均年齡在12歲左右,與其30年的設計壽命相比,還是很年輕,因此可對現(xiàn)役機組進行綜合性利用,如摻燒生物質(zhì)等?!蓖踔拒幷f。
正確理解“先立后破”
談到去年的拉閘限電,王志軒認為,先要對缺電進行定義。上世紀70年代中國是絕對的缺電,發(fā)不出來電,但是2014年以后,中國的電力供應就達到了總體平衡,略有富余,因此現(xiàn)在的短缺是相對的短缺,出現(xiàn)在局部地區(qū)和高峰時段。
“之所以出現(xiàn)大面積拉閘限電,是人們在一定程度上對能源危機、能源供應在思想上放松了,并且隨著煤電利用小時數(shù)的下降,部分人判斷發(fā)電處于長期富裕,而且這也是能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型所面臨的問題?!蓖踔拒幷f,“今年的政府工作報告指出,先立后破、通盤謀劃。能源轉(zhuǎn)型必須理解好其中的精神?!?/div>
王志軒認為,改革開放以來,我國建立了最強大最穩(wěn)定的電力系統(tǒng)和能源系統(tǒng),不能自廢武功。同時作為企業(yè)要樹立安全降碳、紅線底線思維、全面統(tǒng)籌思維,不能搞盲目式、激進式減碳。同時要認識到社會分工不同,煤炭、煤電在“雙碳”達標的進程中,并不是沒有貢獻,他們守住了保證能源安全的底線,這就是最大的貢獻,沒有能源安全,轉(zhuǎn)型無從談起。先立后破必須以經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、能源安全為前提。
黃其勵認為,現(xiàn)在新能源發(fā)展在規(guī)模上快速發(fā)展,但也存在無法避免的缺點。激進式去煤,是不符合發(fā)展現(xiàn)狀的。
“中國工程院做過測算,到2030年,煤炭在一次能源比重中約占46%,在2060年大概是4%到8%,在我們可預見的未來,零煤炭是不太可能的?!秉S其勵說。
黃其勵還談到,新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定性,新能源電力系統(tǒng)具有“雙高”特點,即高比例新能源、高比例電力電子,具有電力電子設備普遍存在的脆弱性,面對頻率、電壓波動容易脫網(wǎng),并且新能源無法調(diào)峰,因此必須發(fā)揮煤電的兜底保障作用。
“應該說我們還沒有找到能夠完全替代煤炭的能源,要守住能源安全底線,就需要發(fā)揮好煤電的基礎性作用,新能源與煤炭必須協(xié)調(diào)發(fā)展?!蓖踔拒幷f。