4月11日,山西省應(yīng)急管理廳發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格管控煤礦采掘接續(xù)緊張有效防范化解煤礦系統(tǒng)性重大安全風(fēng)險的通知》,要求加強系統(tǒng)管理,強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)格管控煤礦采掘接續(xù)緊張。
通知指出,2021年9-10月,山西省應(yīng)急廳會同國家礦山安全監(jiān)察局山西局集中開展了采掘接續(xù)緊張煤礦排查工作,全省有38座煤礦存在采掘接續(xù)緊張問題。12月下旬,國家礦山安全監(jiān)察局對陽泉市煤礦采掘接續(xù)情況進(jìn)行檢查調(diào)研發(fā)現(xiàn),少數(shù)煤礦采掘接續(xù)緊張或存在采掘接續(xù)緊張潛在風(fēng)險,存在生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜、采掘頭面多、采掘方式及工藝落后、災(zāi)害治理不到位、采掘接續(xù)“三量”計算不規(guī)范、超能力生產(chǎn)、安全基礎(chǔ)有差距等突出問題。
通知要求,煤礦企業(yè)要加強系統(tǒng)管理,嚴(yán)格管控煤礦采掘接續(xù)緊張。要加強“三量”動態(tài)管控,嚴(yán)禁“三量”數(shù)據(jù)虛假;要強化生產(chǎn)合理布局,嚴(yán)禁超能力超強度超定員組織生產(chǎn);要強化重大災(zāi)害治理,嚴(yán)禁擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理巷道、鉆孔等工程,嚴(yán)禁擅自縮減災(zāi)害治理時間、降低災(zāi)害治理標(biāo)準(zhǔn)、減少災(zāi)害治理措施等行為;要注重科技賦能,積極推進(jìn)礦山智能化建設(shè),加快應(yīng)用先進(jìn)裝備、工藝和技術(shù);要加強監(jiān)督管理,堅決杜絕明知煤礦采掘接續(xù)緊張仍然下達(dá)不切實際的產(chǎn)量考核指標(biāo)或者相應(yīng)的經(jīng)營考核指標(biāo)。
市、縣煤礦安全監(jiān)管部門要強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。要將煤礦是否存在采掘接續(xù)緊張作為重點監(jiān)管內(nèi)容納入執(zhí)法計劃,理直氣壯加強安全監(jiān)管,督促煤礦定期開展自查、分析和報告。同時,根據(jù)煤礦上報的采掘接續(xù)情況建立臺賬,逐礦排查研判,確定采掘接續(xù)緊張和可能出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張煤礦名單,精準(zhǔn)開展檢查執(zhí)法。
要對2021年集中排查確定的采掘接續(xù)緊張煤礦開展“回頭看”,對已發(fā)現(xiàn)和可能出現(xiàn)采掘接續(xù)緊張煤礦,要責(zé)令煤礦明確整改責(zé)任人,調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo),合理安排生產(chǎn)布局,防止趕進(jìn)尺、搶進(jìn)度,并派出監(jiān)管人員專人駐礦盯守,確保煤礦接續(xù)調(diào)整期間生產(chǎn)安全。
對采掘接續(xù)緊張不報告、不落實限產(chǎn)停產(chǎn)措施、超能力超強度超定員組織生產(chǎn)、擅自減少瓦斯、水害、沖擊地壓等重大災(zāi)害治理巷道工程、鉆孔等工程,或擅自縮減瓦斯抽采時間、減少災(zāi)害治理措施、冒險組織生產(chǎn)的煤礦,要堅決依法查處。
對列入關(guān)閉退出計劃的煤礦,要嚴(yán)禁掘進(jìn)作業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”,發(fā)現(xiàn)已不具備安全生產(chǎn)條件的,要立即依法暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。對因采掘接續(xù)緊張沒有采取有效措施甚至放任不管而導(dǎo)致事故發(fā)生的,要依法從重追究責(zé)任。