煤炭市場須鞏固 供給側結構性改革成果
來源: 中國經濟時報 發(fā)布時間: 2019-12-09
在12月4日由中國煤炭工業(yè)協會主辦，中國煤炭運銷協會、日照市人民政府承辦的2020年度全國煤炭交易會上，中國煤炭工業(yè)協會黨委書記、會長梁嘉琨表示，新中國成立70年來，我國煤炭供給體系質量明顯提升，產業(yè)結構調整、轉型升級取得重要突破，煤炭市場化改革穩(wěn)步推進，勞動生產率顯著提升，生態(tài)文明礦區(qū)建設取得顯著成效，煤礦安全生產形勢持續(xù)好轉。
但制約煤炭行業(yè)高質量發(fā)展的瓶頸問題依然突出，主要表現在：一是煤炭應急供應保障難度加大；二是煤炭經濟運行存在下行壓力；三是體制機制創(chuàng)新與供給側結構性改革協同效應有待提高；四是煤炭企業(yè)稅費負擔重的問題突出；五是老礦區(qū)煤炭企業(yè)轉型發(fā)展面臨諸多困難。
梁嘉琨指出，總體來看，今年以來煤炭消費增速放緩，預計全年煤炭消費將保持小幅增長，煤炭產量保持穩(wěn)步增長，全國煤炭市場供需已由總體平衡向寬松方向轉變。
但值得注意的是，煤炭應急供應保障難度加大。
一方面，電力供需結構性變化帶來峰谷差加大，大中型城市最大峰谷差占最大負荷的比重接近50%，隨著清潔能源發(fā)電比例不斷提高，煤電受季節(jié)極端天氣的影響越來越大，調峰壓力在加大。
另一方面，煤炭產業(yè)布局和區(qū)域供應格局持續(xù)變化，煤炭生產進一步向晉、陜、蒙、寧、新集中，一些傳統的煤炭調出省變成調入省，加之“公轉鐵”的實施，煤炭調出的規(guī)格、布局變化很大。
梁嘉琨強調，以上困難和問題的解決需要進一步鞏固煤炭供給側結構性改革成果，堅守“中長期合同制度”和“基礎價+浮動價”的定價機制，加強煤炭市場研究，依法依規(guī)組織生產經營，強化行業(yè)自律和誠信經營，保障煤炭經濟長期平穩(wěn)運行。
