平?jīng)鍪忻禾抠Y源豐富,境內(nèi)煤炭地質資源約650億噸,探明可供開采儲量79.9億噸,占甘肅省煤炭開采總量的59%,煤炭資源主要分布在華亭、崇信、靈臺、涇川四縣(市),其中華亭煤炭資源探明總儲量3407億噸,是我國質量最好的氣化用煤產(chǎn)地之一。
目前,全市正常生產(chǎn)的煤炭幵采企業(yè)18戶,年生產(chǎn)能力2650萬噸。其中:華亭市境內(nèi)正常生產(chǎn)企業(yè)10戶,生產(chǎn)礦井16個,年設計生產(chǎn)能力1728萬噸;崇信縣境內(nèi)正常生產(chǎn)企業(yè)7戶,年設計生產(chǎn)能力876萬噸。正在建設中的煤礦有:靈臺縣邵寨煤礦和崇信縣五舉煤礦、赤城煤礦,計年產(chǎn)量分別為180萬噸、240萬噸和90萬噸。
平?jīng)雒禾繕I(yè)作為全市四大支柱產(chǎn)業(yè)之一,經(jīng)過多年的發(fā)展和技術升級、煤炭衍生項目的投建, 已初步形成了產(chǎn)業(yè)鏈效應,有力支撐了地方經(jīng)濟的發(fā)展,但隨著去產(chǎn)能和環(huán)保政策等因素影響,煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢仍不容樂觀。
多初級,缺高端,生產(chǎn)結構單一粗放。全市煤炭企業(yè)轉型還在初級階段徘徊,仍以煤炭銷售為主,精深加工項目少,產(chǎn)業(yè)鏈較為單一,抗風險能力差。全市煤制甲醇生產(chǎn)加工企業(yè)僅有1家,年產(chǎn)甲醇60萬噸,原煤用量180萬噸,用煤量僅占全市煤炭產(chǎn)量的9%,煤炭需求量小,產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足、高新技術應用水平不高。2018年全省高新技術企業(yè)408戶,平?jīng)鰞H入圍3戶,煤電行業(yè)未能涉足其中,煤制甲醇、聚丙烯項目高新技術應用水平亟待提升。
投入高、回報低,煤炭行業(yè)盈利能力弱。煤炭業(yè)勞動力成本、礦井維護管理費用、材料成本等逐年上升,產(chǎn)業(yè)轉型和機械設備的更新?lián)Q代造成企業(yè)資金的大量耗用。平?jīng)鍪忻禾胯F路集運站少,公路轉運成本高、運輸能力弱,運輸費用已占到煤炭成本的30%以上,外銷運輸成本高。同時大型煤礦經(jīng)過多年開采,煤層深、運輸巷道長、生產(chǎn)成本逐年增加。2018年,全市煤炭行業(yè)利潤較上年同比下降,出現(xiàn)了煤價上漲但利潤下降的情況,煤炭企業(yè)在抵御市場風險、降低生產(chǎn)成本、創(chuàng)造經(jīng)濟效益方面能力比較孱弱。
煤炭受其他能源的沖擊,形勢不容樂觀。2014年后煤炭在一次性能源供應中的比例總體呈下降趨勢,傳統(tǒng)石油天然氣和新能源對煤炭行業(yè)的沖擊加劇,擠壓傳統(tǒng)煤炭的生存空間。在國家轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、去產(chǎn)能、節(jié)能減排等政策背景下,新能源開發(fā)成為戰(zhàn)略方向,高耗能行業(yè)受限。以甘肅省發(fā)電結構來看,雖然火力發(fā)電仍占總發(fā)電量的50%以上,但是國家大力支持和發(fā)展水能、風能、太陽能、生物質能新興能源發(fā)電量占比不斷提高,火力發(fā)電比重呈現(xiàn)下降趨勢。
火電產(chǎn)值總體呈下降趨勢,火電企業(yè)虧損較大。除2018年火電實現(xiàn)收入同比上漲外,2014年至2017年的四年中,平?jīng)鍪谢痣娚a(chǎn)企業(yè)營收不斷下滑。2018年,社會用電量出現(xiàn)猛增,火電企業(yè)營收出現(xiàn)大幅增長,但電煤價格居高不下,僅電煤成本占到電力生產(chǎn)企業(yè)收入的70%左右,全市火電企業(yè)虧損面達到100%,當年虧損合計3.15億元。
今后一個時期,我國煤炭市場需求低速增長與產(chǎn)能結構性過剩、進口煤保持高位的矛盾成為常態(tài)。由于國家調整用電導向,大力發(fā)展水電、風電、太陽能發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)調控能力不斷增強,火電市場逐漸萎靡。平?jīng)鍪须S著去除落后產(chǎn)能,大型現(xiàn)代化煤炭項目的陸續(xù)新建,煤炭產(chǎn)量將會有所提升,推動煤炭企業(yè)轉型,延長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,將是今后平?jīng)鍪忻禾科髽I(yè)發(fā)展的方向。