近日,黑龍江煤礦安監(jiān)局、省煤管局聯(lián)合印發(fā)《黑龍江省地方煤礦井下密閉管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦井下密閉管理工作,嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。
該《辦法》依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》等有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定,就井下密閉管理對(duì)煤礦企業(yè)、煤礦安全監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法提出了明確要求。
對(duì)煤礦企業(yè)層面,要求井下設(shè)置密閉前必須編制密閉施工專項(xiàng)設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)施工;建立密閉管理臺(tái)賬,井下所有密閉都要分類編號(hào)建檔,密閉編號(hào)必須與密閉管理臺(tái)賬編號(hào)一致,對(duì)密閉設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、用途和責(zé)任人等必須進(jìn)行登記備案;煤礦井下密閉位置應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確標(biāo)注在礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖、防滅火系統(tǒng)圖、火區(qū)位置關(guān)系圖中。每季度向所在的縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門報(bào)送一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)圖;啟封密閉前必須由煤礦企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng),說(shuō)明啟封密閉的原因、目的、用途等,制定專項(xiàng)安全技術(shù)措施等。
對(duì)煤礦安全監(jiān)管層面,要求縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門加強(qiáng)對(duì)煤礦密閉管理的監(jiān)管,建立監(jiān)管臺(tái)賬,實(shí)行“一礦一檔”,及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)地方煤礦井下密閉增、減情況;每季度與轄區(qū)煤礦交換一次圖紙,每月至少開(kāi)展一次對(duì)轄區(qū)煤礦密閉管理情況的全覆蓋檢查。嚴(yán)格控制煤礦企業(yè)密閉啟封的審批,確需審批的,指派監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn),并存檔備查;加強(qiáng)煤礦新掘工程的監(jiān)管,嚴(yán)格煤礦井下探巷的審批,及時(shí)掌握探巷施工進(jìn)度等情況。
對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察層面,要求加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)密閉管理的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)煤礦報(bào)送的采掘工程平面圖與實(shí)際不符或瞞報(bào)新掘工程的,存在制作假密閉的,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自啟封密閉違法違規(guī)生產(chǎn)行為的,比照重大隱患依法處罰。
《辦法》還要求上級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))煤礦安全監(jiān)管部門煤礦密閉監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查,對(duì)未按照本規(guī)定執(zhí)行的要追究相關(guān)人員的責(zé)任。