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河南關(guān)于進(jìn)一步深入開展煤礦安全集中整治的通知

來源: 河南省工業(yè)和信息化廳發(fā)布時(shí)間: 2020-03-24

各產(chǎn)煤省轄市、濟(jì)源示范區(qū)、各產(chǎn)煤直管縣（市）煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門，各煤炭企業(yè)：

　　進(jìn)入今年2月份以來，全國煤礦相繼發(fā)生山東新巨龍公司龍堌煤礦“2·22”沖擊地壓事故、山西晉中紫金煤業(yè)公司“2·23”頂板事故、云南曲靖樹根田煤礦“2·29”頂板事故等3起較大事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢驟然嚴(yán)峻。為深刻吸取事故教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固煤礦安全集中整治成效，堅(jiān)決防范遏制煤礦較大以上事故發(fā)生，省工業(yè)和信息化廳決定對全省（河南省，下同）水文地質(zhì)類型極復(fù)雜煤礦、采深超千米煤與瓦斯突出煤礦、沖擊地壓煤礦進(jìn)一步開展煤礦安全集中整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、時(shí)間安排

　　本通知下發(fā)之日起至6月底。

　　二、開展對象

　　全省9處水文地質(zhì)類型極復(fù)雜煤礦、5處采深超千米煤與瓦斯突出煤礦、3處沖擊地壓煤礦（以下簡稱“三類”煤礦，具體名單見附件）。

　　三、整治內(nèi)容

　　《河南省工業(yè)和信息化廳河南煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展全省煤礦安全集中整治的通知》（豫工信煤聯(lián)〔2019〕229號）明確的22項(xiàng)內(nèi)容及以下要求：

　　（一）水文地質(zhì)類型極復(fù)雜煤礦。未設(shè)立獨(dú)立的防治水機(jī)構(gòu)、配備防治水副總工程師的；未按要求設(shè)置防水閘門或電潛泵排水系統(tǒng)的；水文地質(zhì)條件未查明而組織生產(chǎn)建設(shè)的；未按規(guī)定進(jìn)行探放水的；擅自開采各類防隔水煤柱的；“三?！迸鋫洳蛔?、“兩探”措施不落實(shí)的；有突水征兆而未撤出受威脅區(qū)作業(yè)人員的。

　?。ǘ┎缮畛酌号c瓦斯突出煤礦。安全論證和安全“體檢”提出的限產(chǎn)、減人等處置措施未落實(shí)的；安全“體檢”發(fā)現(xiàn)的問題隱患未整改到位的；采掘接續(xù)緊張未采取針對性措施的；未嚴(yán)格落實(shí)《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》及河南省煤礦瓦斯防治“三個(gè)十條”、“瓦斯防治32條措施”的；重大風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)未采取有效管控措施的；安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)功能不完善、運(yùn)行不正常的。

　　（三）沖擊地壓煤礦。未嚴(yán)格落實(shí)《河南省工業(yè)和信息化廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理和沖擊地壓防治工作的通知》（豫工信辦煤行〔2020〕21號）相關(guān)要求的；沖擊地壓煤礦限制開采強(qiáng)度和沖擊危險(xiǎn)區(qū)域限員管理制度未落實(shí)的；未嚴(yán)格落實(shí)“三專、三禁、三強(qiáng)”防沖措施的；沖擊危險(xiǎn)區(qū)域未采取加強(qiáng)支護(hù)措施的；頂板管理制度和日常管理未落實(shí)的。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬╅_展自查自糾。各煤炭企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照本通知要求，立即組織對所屬“三類”煤礦開展全面自查自糾，形成“兩清單、一報(bào)告”，報(bào)轄區(qū)煤礦安全監(jiān)管部門。

　　（二）壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各地要根據(jù)轄區(qū)煤礦實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，在檢查內(nèi)容上再深入，在執(zhí)法力度上再加大，在解決問題上再聚焦，切實(shí)推動(dòng)集中整治進(jìn)一步深入開展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，將深入開展集中整治與日常監(jiān)管執(zhí)法、“一通三防”專項(xiàng)監(jiān)察和“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)抓好淘汰退出、智能化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)工作。

　?。ㄈ?qiáng)化檢查執(zhí)法。各地要加大檢查執(zhí)法力度，對違法違規(guī)行為要依法給予處罰；對存在重大隱患或嚴(yán)重違法違規(guī)行為繼續(xù)組織生產(chǎn)的，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓、嚴(yán)肅查處并曝光公示，并按照國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見》要求，倒查企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。省工業(yè)和信息化廳將對各地、各煤炭企業(yè)“三類”煤礦集中整治情況開展督導(dǎo)檢查。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。請各地市、各煤炭企業(yè)每月1日前，將上月工作開展情況及典型案例報(bào)省工業(yè)和信息化廳，7月1日前報(bào)工作總結(jié)。

　　聯(lián)系人及電話：張疊莊啟恒0371-65507527

　　郵箱：aqc65507530@163.com(mailto:aqc65507530@163.com)。

河南省工業(yè)和信息化廳

2020年3月18日

“三類”煤礦名單

一、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜煤礦（9處）

1.洛陽龍門煤業(yè)有限公司龍門煤礦

2.河南大有能源股份有限公司新安煤礦

3.焦作煤業(yè)（集團(tuán)）新鄉(xiāng)能源有限責(zé)任公司趙固一礦

4.河南焦煤能源有限公司古漢山礦

5.河南焦煤能源有限公司九里礦